Le troisième Programme indicatif de Coopération (PIC) au Sénégal sera mis en œuvre selon les modalités de l'exécution nationale, ce qui implique un certain nombre de changements à la fois pour les partenaires sénégalais et pour LuxDev.
Echange avec Vanessa Stoz, Conseiller géographique et Olivier Hecquet, Représentant régional de LuxDev pour le Sénégal et le Mali.
LuxDev est active dans le secteur de la santé au Laos depuis une quinzaine d’années. Dans le but de renforcer l’appropriation des projets par les institutions en charge du secteur, LuxDev a de plus en plus délégué la mise en œuvre d’activités aux institutions partenaires, à travers des Accords de Partenariat Opérationnel.
Entretien avec Geert de Bruycker, Représentant régional de LuxDev à Hanoi, sur les effets de cette délégation.
Lors de son Académie d’Eté 2013, LuxDev a souhaité capitaliser les expériences vécues dans les différents pays partenaires en terme de changement d’approches et de modalités. Parmi les cas d’étude, les interventions dans le secteur de la santé au Nicaragua ont servi à illustrer une évolution de l’approche projet classique vers d’autres logiques d’intervention.
Ce repositionnement de l’Agence ne s’est pas limité au seul secteur de la santé. Entretien avec Pascal Rossignol, Représentant régional à Managua.
Ces dernières années, la Coopération luxembourgeoise a résolument changé sa façon de travailler au Burkina Faso. En évoluant vers l’approche sectorielle, le rôle de LuxDev s’est également transformé de façon significative.
Entretien avec Yann Nachtman, Chargé de Programme au Bureau régional de LuxDev à Ouagadougou.
Dans le monde du développement, les systèmes de suivi et d’évaluation constituent un défi important. Un des rôles de LuxDev constitue à appuyer les différents partenaires pour renforcer leurs systèmes d’information afin de disposer d’un outil performant pour le pilotage de leur secteur, la mesure de l’efficacité et la redevabilité.
Echange avec Quentin Bourdeaux, Représentant régional de LuxDev au Burkina Faso et Niger.
LuxDev est en train de sortir un guide méthodologique sur les Approches, Modalités et Instruments de la coopération au développement. Une agence comme LuxDev doit avoir la flexibilité et les compétences pour pouvoir travailler selon les différentes approches et modalités décidées au niveau politique.
Entretien avec Igor Wajnsztok sur l’importance que la Gestion des Finances publiques prend dans ce contexte.
Du 21 au 24 mai 2013 s’est tenu à Ouagadougou au Burkina Faso un atelier sous régional de formation/information à la prise en compte environnementale dans les projets et programmes mis en œuvre par la Coopération luxembourgeoise au Burkina Faso et au Niger.
L’atelier a regroupé quatre jours durant une quarantaine de participants d’horizons différents : acteurs institutionnels nigériens et burkinabè, personnel des projets et programmes LuxDev, architectes, chercheurs, Ambassade du Grand-Duché de Luxembourg à Ouagadougou, Siège de LuxDev.
Le Chargé d’Affaires a.i de l’Ambassade du Grand-Duché de Luxembourg à Ouagadougou a procédé à l’ouverture de l’atelier en évoquant la vision stratégique du Ministère des Affaires étrangères luxembourgeois en matière de prise en compte environnementale. La présidence a été assurée par le Directeur du Département Expertise et Qualité de LuxDev, la co-présidence par le Représentant régional du Bureau de Ouagadougou et la modération par l’Experte Environnement et Changement climatique de LuxDev.
La finalité de cet atelier était de connaître les règlementations et pratiques en matière environnementale des autorités nationales nigériennes et burkinabè et de LuxDev afin d’identifier les points de convergences et arriver à terme à des normes et pratiques environnementales communes.
Pour ce faire, au cours de séances plénières tenues sur trois jours, les partenaires nationaux et les collaborateurs de LuxDev au Burkina Faso et au Niger se sont familiarisés avec (i) la stratégie de la Coopération luxembourgeoise en matière de prise en compte environnementale, (ii) ses outils développés (procédures « vertes » d’acquisition pour des constructions durables, cahier de charges générales de recommandations environnementales, cahier de charges chantier propre…) et (iii) la traduction sur le terrain à travers la présentation de cas concrets (projet CVE/071 – Centre de formation professionnelle en Energies renouvelables et Maintenance industrielle). Les partenaires nationaux n’ont pas été en reste et ont également pu présenter à l’assistance puis échanger et débattre avec elle sur (i) les stratégies nationales existantes pour la prise en compte environnementale, notamment dans les secteurs de l’éducation, de la formation professionnelle et agricole (ii) la prise en compte environnementale dans la réglementation des marchés publics (iii) les travaux de recherche en cours en Afrique de l’ouest sur l’adaptation au changement climatique dans le secteur agricole essentiellement. Enfin, l’expérience burkinabè en matière d’infrastructures bioclimatiques a été largement partagée avec l’ensemble des participants grâce au concours de deux architectes et d’un cadre d’entreprise de Bâtiments-Travaux publics.
Les nombreux échanges et débats lors des séances plénières ont permis d’identifier trois thématiques de travail (1. Formulation, conception, études d’impact environnemental ; 2. Mise en œuvre de l’intégration environnementale ; 3. Prise en compte environnementale dans les marchés publics d’infrastructures) sur lesquelles se sont penchés les participants.
Exercice qui a permis d’identifier un certain nombre de convergences en termes d’outils et procédures, entre les partenaires nationaux et LuxDev, et de formuler de recommandations pour aller plus loin.
Le dernier jour de l’atelier a été consacré à une visite de sites d’infrastructures bioclimatiques aux environs de Ouagadougou (école, logement, centre de formation, espace arts et métiers..) et des ouvriers travaillant avec des matériaux locaux. Véritable temps fort de l’atelier, cette visite de terrain a fait suite à la diffusion d’un documentaire sur l’utilisation des matériaux locaux pour des constructions durables et respectueuses de l’environnement au Burkina Faso diffusé aux participants la veille.
Dans un contexte où les interventions de la Coopération luxembourgeoise s’inscrivent de plus en plus dans une approche programme
ou sectorielle
visant un alignement aux procédures nationales des pays partenaires, en droite ligne de la Déclaration de Paris (2005) et plus récemment le Partenariat de Busan (2008), convergence
aura été sans nul doute le mot clé de cet atelier. Le Directeur du Département Expertise et Qualité de LuxDev l’a rappelé lors de la clôture de l’atelier en évoquant la nécessaire intensification du dialogue entre autorités nationales et bailleurs pour arriver à une convergence en termes de normes et procédures conduisant à un avenir où seules les normes et procédures du pays partenaires, garantissant aux fournisseurs de coopération au développement un haut degré de conformité environnementale, sont utilisées pour l’exécution de projets et programmes de développement.
Pour finir, le Bureau régional de LuxDev à Ouagadougou s’est engagé à compenser le carbone émis par la tenue de cet atelier (déplacement des participants) via le projet BKF/015 – Second Inventaire forestier national.
L’intégration du thème transversal environnement et changement climatique dans les projets et programmes de LuxDev était un des sujets au cœur de l’Académie d’Eté 2013 de LuxDev.
Une question qui se pose concrètement dans les discussions avec nos partenaires sur le terrain, concerne les priorités en termes d’investissement pour un budget donné. Convient-il de construire des infrastructures qui puissent servir le plus grand nombre possible de citoyens ou faudrait-il plutôt opter pour des constructions écologiques dont le coût d’investissement initial est plus élevé ?
Echange avec Pascale Junker, Experte Environnement et Changement climatique de LuxDev.
Kadi, Dafra et les femmes du village de Koro 2, un fagot de bois sur la tête, franchissent 10 km et 3 falaises tous les matins pour vendre le bois qu’elles coupent afin de nourrir leur famille. Téné, Sophie et Kadi Nana partent en vélo à 17 km en brousse, tous les jours, pour acheter du bois de chauffe qu’elles ramènent à leurs risques et périls jusqu’à Bobo-Dioulasso.
Nathalie comme d’autres femmes de Bobo-Dioulasso, ont vécu les mêmes souffrance pour survivre avec leurs enfants. Mais grâce à un projet initié à Bobo-Dioulasso par le Ministère de l’Environnement burkinabé avec l’appui de la Coopération luxembourgeoise, elles ne sont plus coupeuses de bois clandestines. Elles ont l’opportunité de se reconvertir dans des métiers qui leur permettent d’avoir une vie sociale décente.
Présenté à l’édition 2013 du FESPACO à Ouagadougou, ce documentaire réalisé par M. Abraham FOFANA a obtenu trois prix spéciaux : le Prix de l’Espoir, le Prix Initiative Pauvreté et Environnement, le Prix du Ministère burkinabè de l‘Environnement.
↑ Haut de la pageLa Banque Mondiale, la Banque Africaine de Développement, l’Union Européenne et la Coopération Luxembourgeoise ont choisi d’opérationnaliser l’esprit de la déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement. En pole position, le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable à travers un mécanisme de cofinancement de projets dans le secteur forestier. En rappel, la déclaration de Paris adoptée en mars 2005 par les pays donneurs et partenaires repose sur l’appropriation, l’harmonisation, l’alignement, les résultats et la responsabilité mutuelle pour accroitre et renforcer ensemble l’efficacité de l’aide au développement.
Le Burkina Faso à travers le département en charge de l’environnement est bénéficiaire du Programme d’Investissement Forestier (PIF) conçu en lien avec les fonds stratégiques du climat par le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE).Le PIF se décline en deux projets à savoir le Projet de Gestion Durable Décentralisée des Forets( PGDDF) que finance la Banque Mondiale et le Projet de Gestion Participative des Forets Domaniales porté par la BAD, la Banque Africaine de Développement. A coté de ce programme PIF se monte le PASF, un Projet d’Appui au Secteur Forestier financé par la Coopération Luxembourgeoise. Soutenant cette dynamique, l’Union Européenne s’est engagée à cofinancer ce dernier projet.
Ce regain d’intérêt pour le secteur forestier de la part des partenaires techniques et financiers tire son fondement dans l’activisme positif du Burkina en matière de lutte contre la désertification, les changements climatiques et la pauvreté à travers la valorisation et la promotion des services et produits rendus par les forets. De même, de nombreuses initiatives et expériences endogènes basées sur la valorisation des savoirs locaux existent qui permettent une gestion participative et durable des ressources naturelles.
En recevant en audience les quatre partenaires au développement ce vendredi 18 janvier 2013, le Ministre Salif OUEDRAOGO a dit toute sa satisfaction de voir ensemble ces bailleurs traditionnels s’accorder pour fédérer et harmoniser leurs appuis au profit de son ministère .Il a suggéré que des mécanismes et des outils de management et de gestion soient conjointement trouvés pour ,d’une part assouplir les procédures en vue d’atténuer les lourdeurs ,et de favoriser une exécution efficace et efficiente des projets d’autre part. Pour ce faire il veillera à ce que les équipes qui vont piloter les projets soient animées de personnes compétentes et dévouées.
Le tour de table des quatre partenaires a permis à chacun de réitérer son engagement et sa détermination à accompagner le ministère pour la bonne conduite du PIF et du PASF dans la dynamique de l’opérationnalisation du Programme National du Secteur Rural (PNSR), un des principaux piliers de la SCADD .Ils ont tous salué la bonne collaboration avec le département de l’environnement et du développement durable et dit toute leur disponibilité à œuvrer de concert pour imprimer avec le ministère les marques d’une croissance inclusive et verte en réponse aux changements climatiques. C’est pourquoi ils ont souhaité que le ministre diligente les arrangements institutionnels afin que les zones d’intervention des projets soient identifiées et que les équipes de coordination et de gestions voient le jour.
La partie burkinabè et les partenaires multilatéraux se sont accordés pour entretenir la concertation régulière pour permettre une opérationnalisation adéquate des projets du PIF et du PASF. Une feuille de route devra être élaborée par le point focal PIF pour indiquer clairement la cadence des activités qui doivent se mener avant le mois d’avril 2013 qui sera consacré à une mission conjointe de pré évaluation du PIF. Cette coopération entre les partenaires (Banque Mondiale, Banque Africaine de Développement, Union Européenne et le Luxembourg) est l’une des rares expressions et expériences concrètes de l’application de la Déclaration de Paris sur l’aide au développement dans notre pays. Une démarche commune qui traduit le concept de l’ALIGNEMENT prôné par ladite déclaration et qui signifie que les donneurs font reposer l’ensemble de leur soutien sur les stratégies nationales de développement, les institutions et les procédures des pays partenaires.
Les actions de ces donneurs sont ainsi mieux harmonisées et plus transparentes tout en permettant une plus grande efficacité collective. C’est un engagement qui vise à rechercher une gestion axée sur les résultats.
DCPM /MEDD - http://www.lefaso.net/spip.php?article52361&rubrique216
Article du 20 janvier 2013 sur le site www.lefaso.net
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