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LuxDev, agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement

• 2020
• • 24 Novembre
  • Par Johnson Ong Chee Bin and Dr. Jenny Ngoc
  • 
  • Bureau régional de Vientiane LAO/031
  • Formation et Insertion professionnelles
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  LAOS - Towards achieving ASEAN Quality Assurance Standards in legal education

  The Quest of Improving Quality Assurance in Legal Education in Laos

  Legal education is not only important but challenging to develop and maintain its quality status. Indeed, law itself is so important as it pervades every public policy and human affair. However, to nurture the future talented judges, lawyers and building good legal institutions are tremendous challenges for educators, managers and academic staff who work in the field of legal education. 

  Recognising the strategic importance and key role of modern legal education in enhancing the quality of the legal graduates as well as to strengthen the legal education in Laos, the road towards achieving the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) quality assurance standards for legal education offered by the Faculty of Law and Political Science (FLP) of the National University of Laos (NUOL) and the Faculty of Law and Administration (FLA) of Champassak University began in 2018. This is part of the on-going effort to support the project LAO/031 titled “Support Project to Legal Teaching and Training and to the Promotion of the Rule of Law Concept in Laos” funded by the Luxembourg Cooperation and implemented by LuxDev, the Luxembourg Development Cooperation Agency. The project seeks to enhance the quality assurance standards of FLP and FLA with the ASEAN Quality Assurance Reference Framework (AQAF) which was launched in 2016 to harmonize the quality assurance standards among ASEAN member states. Meeting the AQAF facilitates the implementation of the ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint which underlines the need for “the movement of business persons, skilled labour and talents” as a key element for achieving greater economic integration in ASEAN.

  ASEAN QA Standards vis-à-vis Improvement of Legal Education

  The AQAF was jointly developed by the ASEAN Quality Assurance Network (AQAN), SEAMEO Regional Centre for Higher Education and Development (SEAMEO RIHED) and ASEAN University Network (AUN). In harmonising the quality assurance standards to the AQAF, AUN develops and continually revises its AUN-QA institutional and programme frameworks to meet the changing needs of higher education as well as meeting the regional and global economic and industrial trends. Besides, to promote the quality education in the region, the AQAF serves as a common reference point for quality assurance agencies and institutions as they strive towards harmonisation amidst the diversity of quality assurance systems, cultures and traditions within the region. The framework uses generic principles and statements of good practices. Hence, its purpose is to promote good practices of internal and external quality assurance and improve the quality assurance of programmes and faculties in a systemic way.

  In this light, reviewing and redesigning the legal education of Laos to meet the AUN-QA programme framework would be the way forward for Laos to meet the AQAF and paving the way to greater legal and economic integration and cooperation in ASEAN.Furthermore, to meet the ASEAN QA standard, the FLP and the legal programme need to satisfy the quality of education, being defined and described clearly in each sub-criterion. They include quality of academic and support staff; student quality; student advice and support; and facilities and infrastructure. Besides, quality assurance of teaching and learning, staff development and stakeholders’ feedback, as well as the achievement of the outputs such as pass rates and dropout rates, the average time to graduate, employability of the graduates, and research activities are all required in the standard, which is illustrated in the Figure 1.

  Figure 1: AUN-QA Programme Framework (Version 3)

  The Prominent Results from Initiative of LAO/031 Project

  The quality assurance journey of FLA and FLP started with a gap analysis of their quality assurance systems vis-à-vis the AUN-QA programme framework (Version 3) through two training workshops: AUN-QA Programme Framework, and Outcomes-Based Education (OBE) Framework and Focus Group Design. Following the gap analysis, areas for improvement of the study programmes offered by FLP and FLA were identified. The FLP was prioritized to lead the curriculum design and review of its five study programmes in the LAO/031 project. The commendable journey towards achieving the ASEAN quality assurance standards by FLP is illustrated in Figure 2.

  Figure 2: The roadmap to achieve the ASEAN – QA Standard in FLP

  In preparing for the plan to have the five study programmes from FLP certified by the AUN-QA Network, a series of initiatives were rolled out to close the identified gaps in the FLP’s quality assurance system by the project and the regional and international experts. 

  Taking a big picture of the legal development in Laos and the region as well as the AUN-QA programme framework, the new curricula of the five undergraduate programmes were revised and approved by NUOL and the Ministry of Education and Sports (MoES) in 2019 and implemented in Academic Year 2020. The new curricula took into consideration of the ASEAN Qualification Reference Framework, the National Qualification Framework, AUN-QA standards and the varied legal and labour market needs of the stakeholders. 

  The implementation of the new curricula was followed by a series of capacity building workshops and consultations on the formulation of learning outcomes, design of course syllabus, writing of self-assessment report, and internal quality assessor training. 

  Workshop of Self-Assessment Report (SAR) Writing held in 2019. © LuxDev

  Despite being hit by the COVID-19 pandemic in 2020, FLP did not stop its quality assurance journey. In fact, it continues to push through initiatives to strengthen and enhance its competences in quality assurance and quality assurance system. In October and November 2020, two pilot assessments were carried out by the regional and international experts to assess its five study programmes and in preparing the faculty for its AUN-QA programme certification in 2021. The two pilot assessments were carried out online over 9 days involving Division Heads, Heads of Department, faculty members, support staff and students. The preliminary findings of the five study programmes to improve the curricula, resources, and internal quality assurance system were presented and submitted to FLP for follow-up. 

  Online 1st Pilot Assessment – Interview with Students. © LuxDev

  Opening Ceremony of the 2nd Pilot Assessment. © LuxDev

  In sustaining the quality assurance practices in FLP, an internal quality assurance (IQA) documentation system project (Figure 3) was mooted. The documentation covers the ten core processes of the IQA system of FLP and it is expected to be completed in March 2021. 

  Figure 3: FLP’s IQA Documentation System

  Towards the ASEAN QA Certified Legal Education in Laos in 2025

  In moving forward, FLP in collaboration with the LAO/031 project and the regional and international experts will continue to enhance its IQA system in preparing for its AUN-QA programme certification of its five study programmes in 2021. Mock assessment of its five study programmes involving external stakeholders and a study visit to universities of a neighbouring country have been planned. A plan to nurture a pool of local experts as part of the project sustainability in the longer term has been conceived.

  To further extend the benefits of the Luxembourg cooperation project in FLP, plan for FLA and the National Institute of Justice (NIJ) to achieve the ASEAN quality assurance standards has been conceived in the next five year from 2021 to 2025. A sharing conference of FLP’s experience in the quality assurance with FLA and NIJ has been planned on 23 December 2020 which will be hosted by the LAO/031 project and FLP. In the longer term, facilities and infrastructure at FLP will be improved by the project to enhance the students’ learning experience and environment.

  For instance, the strategic plan for improving the quality of legal education from LAO/031 and FLP focuses its efforts on supporting and facilitating the following key issues and activities:

  • Developing, implementing and improving the legal curriculum, meeting the requirements for national and regional accreditation of educational programmes;
  • Nurturing the culture and values of high-quality education through introducing the mechanisms for ensuring its quality, enhancing academic integrity, developing procedures for legal education quality assurance units for monitoring and improvement of the quality of education purpose;
  • Applying appropriate teaching and learning methods of law schools to teaching students professional values and skills required to practice law;
  • Meeting the standards and requirements for the legal content of the academic integrity system, applying various practice-oriented projects through the use of court trial broadcasts in teaching law, etc.; and
  • Enhancing the quality of facilities and infrastructure as well as teaching materials, well-equipped classroom and offices, safety and securities standards to support teaching and learning process.

  With the support and concerted effort by the LAO/031 project office, FLP, FLA and NIJ, and the regional and international experts through developing and implementing a number of initiatives, projects and documents aimed at standardising and modernising legal education, collaboratively we will uplift the quality of legal education and its quality assurance to ASEAN QA standards and be at par with the developed universities in ASEAN.

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• • 3 Novembre
  • Par Manon LIENARD
  • 
  • Bureau Niger NIG/801
  • Formation et Insertion professionnelles
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  NIGER - Formation professionnelle : Rencontre avec les maîtres artisans

  Pour une meilleure insertion des jeunes dans le tissu économique de leur région, le Projet d’appui à la formation et à l’insertion professionnelle des jeunes filles et garçons des régions de Zinder et d’Agadez (A- FIP, NIG/801) a opté pour deux modes d’insertion :

  • l’insertion à travers un emploi salarié ; et
  • l’insertion à travers l’appui à la conception et à la mise en œuvre de projets de micro-entreprise collectifs et individuels (subvention (40%) adossée à un crédit (53 %) et avec un apport personnel (7%)).

  L’insertion des jeunes à travers un emploi salarié consiste à faciliter aux jeunes formés, arrivés au terme de leur stage dans les ateliers ou entreprises, le processus d’insertion dans ces mêmes structures en tant qu’employés salariés. Cette occupation leur permet non seulement de se fixer, de se perfectionner et de disposer d’un revenu régulier mais aussi d’acquérir la maturité requise pour initier leurs propres projets d’entreprise. Ce mode d’insertion fait partie intégrante des contrats signés entre le Fonds d’appui à la formation professionnelle et à l’apprentissage (FAFPA) et les opérateurs de formations dans lesquelles ces derniers s’engagent entre autres à assurer, à travers les ateliers de stages appuyés en équipements, un emploi salarié à au moins 50 % de jeunes finalistes des formations. Il est formalisé à travers un contrat de prestation signé en début d’insertion, lequel précise le mode de rémunération entre l’employeur et le jeune formé.

  Nous sommes allés à la rencontre de maîtres artisans qui ont embauché des jeunes dans leur atelier. La plupart exercent leur activité depuis de longues années et ont déjà eu à former de nombreux stagiaires. Un des avantages principaux du projet, pour eux, est que ces apprentis sont restés dans leurs ateliers à la fin de la période de formation (au moins la moitié d’entre eux), leur fournissant une main d’œuvre formée, comme ils le souhaitent. Comme en témoigne Abdoul-Aziz Bouhari Anzi, vulcanisateur : « J’avais déjà l’habitude de recruter des apprentis avant le projet, mais après leur stage, ils ne restent pas chez moi. Le projet NIG/801 est un projet innovant et bien réfléchi. Il nous a permis non seulement d’avoir les jeunes en stage mais aussi la possibilité de garder d’autres avec nous pour développer notre micro-entreprise. »

  Abdoul-Aziz Bouhari Anzi, vulcanisateur, et ses employés © LuxDev

  L’autre avantage non négligeable a été le relèvement du plateau technique de ces ateliers pour fournir aux jeunes les meilleures conditions d’apprentissage. Toujours selon Monsieur Bouhari Anzi : « Faire partie du projet m’a permis de renforcer mes capacités entrepreneuriales à travers l’augmentation des postes de travail (acquisition d’un nouveau compresseur et petits outillages nécessaires à mon activité de vulcanisation, etc..), l’augmentation de la main d’œuvre qualifiée (meilleures prestations) et mon encadrement technique en tant que maître d’apprentissage. De plus, participer aux réunions organisées dans le cadre de la mise en œuvre du projet NIG/801 m’a permis de rencontrer mes confrères de la corporation. Cela a été aussi une fierté pour moi d’être reconnu par le FAFPA et la Chambre des métiers de l’artisanat du Niger (CMANI) comme étant un maître d’apprentissage. Pour conclure, je peux dire qu’à travers le projet NIG/801, j’ai eu une opportunité de bien développer ma petite entreprise et je peux travailler dans de bonnes conditions. Je sensibilise mes camarades de la corporation que le fait d’accepter les jeunes en stage dans notre atelier est une issue de promotion de l’entrepreneuriat ».

  Amina Awais, formatrice en couture, fait également état de l’importance de l’aide apportée par le projet et également des rencontres avec les autres artisans du secteur : « J’ai choisi de participer à la mise en œuvre du projet NIG/801 afin de contribuer à l’insertion des jeunes et aussi profiter de l’occasion pour renouveler mes équipements et avoir l’opportunité de recruter quelques apprentis. Travailler avec les projets renforce aussi nos capacités à travers les échanges entre les couturiers de la commune. Cela nous donne l’occasion de nous retrouver ensemble et renforce notre activité ».

  Amina Awais, formatrice en couture dame © LuxDev

  Ali Gonda fait, quant à lui, état du manque de main d’œuvre auquel est confronté son secteur (électricité auto) et de la pertinence des filières choisies pour l’apprentissage des jeunes : « La filière électricité auto est une filière avec un besoin important en main d’œuvre qualifiée. C’est une filière qui emploie de la main d’œuvre des pays de la sous-région (Bénin, Togo, Nigéria, etc..) parce que la main d’œuvre locale n’est pas disponible en quantité et qualité suffisante. Vu le développement rapide des technologies automobiles, les véhicules ont plus tendance de nos jours à être électriques que mécaniques, d’où le besoin en main d’œuvre qualifiée ».

  Ali Gonda, électricien voiture, et ses employés © LuxDev

  Le Projet NIG/801, financé par le Fonds fiduciaire d’urgence pour l’Afrique de l’Union européenne et mis en œuvre par LuxDev, a déjà atteint des résultats probants tant en matière de formation que d’insertion directe : 

  • 347 actions de formation de trois et six mois ont permis de doter environ 6 592 jeunes, dont 41,6 % de filles, de compétences professionnelles leur permettant de s'insérer dans le tissu économique de leur région ;
  • 347 centres de formation ont été dotés de matières d’œuvre, d’outillages et d’équipements offrant ainsi aux jeunes des conditions d’apprentissage et de travail améliorées ;
  • 891 ateliers des maîtres artisans ont été équipés, améliorant ainsi le plateau technique des différents ateliers ayant accueilli les jeunes en stages pratiques et en insertion directe ;
  • 1 268 jeunes, dont 450 filles (35,5%), sont insérés à travers un emploi salarié en rapport avec leur domaine de formation (données de la dernière enquête sur l’insertion réalisée en novembre 2019).

   

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• • 2 Novembre
  • Par Mone SYSAVATH
  • 
  • Bureau régional de Vientiane LAO/031 LAO/033
  • Formation et Insertion professionnelles Divers
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  LAOS - Officials from the Ministry of Justice and Ministry of Planning and Investment learn results-based Monitoring and Evaluation

  Between July and August 2020, LuxDev Regional Office in Vientiane Laos, jointly with the Support Programme for Legal Teaching and Training and to the Promotion of the Rule of Law Concept in Laos, LAO/031 and the Strengthening the Effectiveness of Official Development Assistance (ODA) Management in LAO PDR programme, LAO /033, conducted a set of Monitoring and Evaluation (M&E) workshops for the Department of International Cooperation (DIC), Ministry of Planning and Investment (MPI) and the Ministry of Justice (MoJ). These governmental agencies are the key national partners for the above-mentioned projects.

  Group work on the results chain quiz of project LAO/033, © LuxDev

  The workshop focused on:

  • basic understanding of Monitoring and Evaluation (concepts and the relationship);
  • Monitoring and Evaluation within LuxDev (including guides and result-based reporting).

  The workshop was chaired by the Vice Minister of Justice and attended by Director Generals, Deputy Director Generals, representatives from line departments, divisions, cabinet office, District Justice Office and Provincial Justice Department in Bolikhamxay and Khammouan provinces.

   

  Participant’s reflection after the workshop, © LuxDev

  During and after the workshop we spoke with Mr. Sysomphorn Phetdaoheuang, Deputy Director General of DIC/MPI and Ms. Saikit Visisomebath, Deputy Director General of DIC/MoJ:

  Question: Why does this M&E workshop matter for your departments?

  Answer:

  "We are really keen to understand and learn the basic and principles of M&E for results. We, as a key coordinating agency on behalf of the government in mobilizing Official Development Assistance (ODA), should know what are we focusing on and what we aim to deliver. What exactly are we trying to achieve? The most important thing is how we will tell whether our support is working.

  Lack of monitoring tools and reliable data are ongoing challenges in our legal sector and so is ODA, when it comes to annual reviews and reporting to the government and the National Assembly.

  As you might know, our country has signed up for many international treaties and development agendas, including the 2030 Agenda and more importantly, the Global Partnership for Effective Development Co-operation (GPEDC). As a part of our international commitment, having proper monitoring tools help us to systematically track progress and demonstrate the impact of our activities.

  This M&E workshop allows us to gain some basic understanding and answers to the above-mentioned questions. Furthermore, while in the past we have read many project design documents, terms of reference of project evaluations, we did not fully know what to look for in those documents and how to provide good advice to our senior managers and constructive feedback to our development partners.

  Question: Could you tell us three things that you’ve learned from this workshop?

  Answer:

  The three key take away from this M&E workshop are:

  • understanding what is the result chain or intervention logic;
  • understanding what is M&E and its relationship; and
  • understanding the concept of indicators in terms of what we should consider as a good project indicator.

  Question: Could you tell us one specific tool or strategy that you will use right away after the workshop when you come back to your office?

  Answer:

  The specific tool that I will use right after this workshop is the result chain concept which I think is particularly important for the project planning. If we understand it well and get the logic right, it would be easy for us to monitor the progress and meaningfully assess to what extent we are moving towards our project objectives.

   

  The workshop facilitator elaborates the results chain concept, © LuxDev

   

  Ms. Saikit Visisomebath, Deputy Director General, Department of International Cooperation, MoJ explains the different stages of the project LAO/031 results chain, © LuxDev

   

  Participants from Department of International Cooperation, Department of Inspection-MPI, Department of International Organisation - Ministry of Foreign Affairs  and the Lao Securities Commission Office, © LuxDev

  M&E is increasingly perceived as important for key line ministries who are responsible for Official Development Assistance projects in Laos, as the country has signed up for many international treaties and development agendas, including Global Partnership for Effectiveness Development Co-operation and the Sustainable Development Goals. Lao PDR was among the earliest countries to localize the Sustainable Development Goals (SDGs) and integrate them into its Eighth National Socio-Economic Development Plan (NSEDP) in 2016, with around 60 % of the 160 NSEDP indicators linked to the SDGs.

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• • 9 Octobre
  • Par Reginald M. Pastrana
  • 
  • Bureau régional de Vientiane LAO/031
  • Formation et Insertion professionnelles
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  LAOS - Government approves strategic plan for legal sector

  After several strategic planning exercises and thorough consultations with officers of the Ministry of Justice (MoJ), the five-year strategic plan (2021-2025) was finally approved by the ministry. The MoJ is now disseminating this strategic plan so that it can be carried out effectively by the justice ministry at the central, provincial and district levels.

  

  Mr. Ketsana Phommachanh, DG of the Department of International Cooperation (right) and Mr. Khamphone Sipaseuth, Chief of Cabinet chaired the strategic planning exercise on 28 October 2019, © LuxDev

  It must be restated that the Lao PDR is following the Legal Sector Master Plan (LSMP) which was officially adopted by the government on 11 September 2009 and which spells out the framework to develop and capacitate legal sector institutions as a foundation for the Rule of Law. The plan is supposed to end this year.

  

  Mr Xaysi Santivong Minister of Justice chaired the disseminations of the new strategic plan of the MoJ with several senior officials, © LuxDev

  Last year, the Support programme for legal teaching and training and to the promotion of the rule of law concept in Laos, LAO/031, extensively supported the MoJ to conduct strategic planning exercises: from developing the MoJ’s vision and mission statements, formulating its ethical standards, and identifying its strategic goals and objectives. To identify goals and objectives, the MoJ, through the Project, undertook several SWOT (strength, weaknesses, opportunities and threats) analyses, including the proper establishment of SMART (specific, measurable, achievable, relevant and time-bound) targets.

  

  Group working at the technical workshop for MoJ staff on strategic planning exercises, © LuxDev

  The MoJ is now widely and publicly disseminating this five-year (2021-2025) strategic plan which envisions the following goals, objectives and targets:

  • to develop and amend at least 50 laws;
  • to improve law dissemination networks using various forms and approaches to reflect real contexts;
  • to promote legal awareness in society;
  • to promote citizen engagement in law dissemination campaigns through television programmes (240 times); through radio programmes (840 times); and to conduct 15 local law dissemination campaigns each year;
  • to publish 42,000 copies of legal and justice journals and 30,000 copies of laws;
  • to foster and supervise judgement enforcement agencies across the country with the intent to enforce 50% of pending and new judgements, 20% of which should be successful enforcement with completion and file case closure;
  • to complete the improvement of court notary work pending in 20 districts in order to meet social demands;
  • To settle 80% of the total number of economic disputes, to strive to gradually upscale the Economic Dispute Settlement Center and transform it into a macro Economic Dispute Settlement Agency, to study and issue secondary legislation on economic dispute settlement under the Lao Chamber of Commerce and Industry (LCCI);
  • to foster the development of 10 model villages per district to reach the total number of 7,400 villages, and provide legal services through legal aid offices across the country to reach 200,000 users;
  • to provide services through village mediation committees across the country in order to reduce the number of disputes to 15,000 cases;
  • to provide five (5) sessions of professional trainings to 500 judges, prosecutors, lawyers, legal practitioners and law students;
  • to provide 45-day trainings to 1,000 local staff to reach the total number of 5,000 staff member in five (5) years;
  • to provide law studies to 500 first-degree students yearly to reach the total number of 2,500 students in five (5) years;
  • to train 500 high-degree law students yearly to reach the total number of 2,500 students in five (5) years;
  • to train 1,000 Master Degree in Law students to reach the total number of 5,000 students in five (5) years; and
  • to provide short-term training to 200 staff of the justice sector yearly using the government's budget to come up with 1,000 staff members in five (5) years.

  

  Participants at the technical workshop for MoJ staff on strategic planning exercises, © LuxDev

  At this stage, the strategic plan can guide the MoJ and Project LAO/031 to draft the 2021 Annual Operational Plan, which in turn can inform various development partners on how they can align their support to the legal sector.

   

  The Support programme for legal teaching and training and to the promotion of the rule of law concept in Laos, LAO/031, is funded by the Luxembourg Cooperation and implemented by LuxDev.

   

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• • 9 Octobre
  • Par Reginald M. Pastrana
  • 
  • Bureau régional de Vientiane LAO/031
  • Formation et Insertion professionnelles
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  LAOS - New legal curricula introduced at the faculty of law

  

  As part of the ongoing efforts of Project LAO/031, entitled “Support Project to Legal Teaching and Training and to the Promotion of the Rule of Law Concept in Laos”, since 2017, a systemic and integrated approach to enhance the quality assurance of legal education in the Faculty of Law and Political Science (FLP) at the National University of Laos (NUoL) has been underway.

  In keeping with the FLP’s vision of becoming an excellent educational institution in human resource development in the fields of Law, Governance and International Relations, while fitting the changing needs at the domestic, regional and international levels; the Dean, Vice Deans, Division Heads, Heads of Departments and faculty members collaborated with two international and regional experts, Mr. Johnson Ong of the National University of Singapore and Dr. Ngoc Nguyen Thi, in reviewing and revising the curricula of the five (5) bachelor degree programmes, namely:

  • International Relations;  
  • Business Law;  
  • Criminal Law;  
  • Civil Law; and  
  • Political Science.

  The review and revision of the new curricula followed a series of capacity building workshops and consultations on outcome-based education, ASEAN University Network-Quality Assurance (AUN-QA) standards, stakeholders’ needs and analysis, self-assessment reports, internal quality assurance development and documentation and quality assurance assessment.

  (insert Photo 2)

  With regard to the bigger picture of legal development in the Lao PDR and the region, the curricula of the five bachelor degree programmes were revised, updated and implemented in the academic year 2019-2020 at the FLP. The new curricula took into consideration the ASEAN Qualification Reference Framework, the National Qualification Framework, AUN-QA standards and the various needs of the legal and labour market.

  (insert photo 3)

  One of the principle aspects of this process was the need to improve the programme learning outcomes, which are now based on four critical qualification domains including legal knowledge, practical skills, application and social attitude. The overall aim of the revised curricula was to improve the efficiency and effectiveness of higher education in the legal domain. Furthermore, it aims to facilitate both student and labour mobility within ASEAN and seeks to prepare the students and graduates for a new world that is being shaped by new technologies and globalisation.

  To further ensure the sustenance of quality legal education at the Faculty of Law, continuous effort are being made to enhance and improve the quality standards of the law programmes and to prepare the faculty for AUN-QA certification in 2021.

  (insert photo 4)

   

  The Support programme for legal teaching and training and to the promotion of the rule of law concept in Laos, LAO/031, is funded by the Luxembourg Cooperation and implemented by LuxDev.

   

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• • 22 Septembre
  • Par Aude Labbe-Videau et Virginia MULAS
  • 
  • Bureau Cabo Verde CVE/081
  • Formation et Insertion professionnelles
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  CABO VERDE – L'école d'hôtellerie et de tourisme du Cabo Verde (EHTCV) s'adapte à la situation sanitaire.

  

  L’EHTCV est une institution créée et développée dans le cadre de la Coopération luxembourgeoise. Elle a aujourd’hui neuf années d’existence et forme plus de 600 étudiants par an au marché de l’hôtellerie et du tourisme, marché en plein essor au Cabo Verde. L’école a atteint son équilibre financier et le taux d’insertion des sortants est excellent (80%). Elle fonctionne de manière autonome et bénéficie du support technique du Programme emploi et employabilité (CVE/081).

  Réinventer les services

  Le Cabo Verde a beaucoup investi dans le secteur du tourisme qui représente près de 25% de son PIB. En 2019, le pays a enregistré l’entrée de 820.000 touristes. L'objectif du gouvernement était d'atteindre un million de touristes par an à partir de 2021, un scénario radicalement bouleversé avec la pandémie de la Covid-19.

  Depuis fin mars, suite à la crise sanitaire de la Covid-19 et aux restrictions qu'elle a engendré au Cabo Verde, l’EHTCV, en cohérence avec les mesures dérivant de l’état d’urgence du pays, a travaillé à la transformation de son service de restauration en y intégrant un service de livraison. Cette évolution s'est oppérée en veillant à respecter les mesures d’hygiène requises pendant la pandémie telles que le respect de mesures de production strictes, l'emballage en cuisine et l'utilisation de matériels de protection lors de la distribution.

  Partenariats solidaires

  Depuis le mois de juillet jusqu’à fin du mois d'août, avec le soutien de l'École d'hôtellerie et de Tourisme et de la Croix Rouge du Cabo Verde, le Grand-Duché de Luxembourg, par son ambassade au Cabo Verde, a soutenu la préparation d'un repas chaud par jour pour des personnes âgées et vulnérables du « Centro de Dia da Praia».

  L’initiative est un geste de solidarité lancé à l’occasion de la célébration de la fête nationale du Luxembourg, le 23 juin passé. L’EHTCV a pris en charge ce nouveau défi avec un fort engagement en assumant les frais de personnel, d'électricité, de gaz et d'eau nécessaires à la préparation quotidienne des repas. En outre, la Croix Rouge a distribué gratuitement les repas, assurant ainsi la logistique de cette opération. Un mois après son début en juillet, le projet a rencontré un franc succès selon les témoignages des bénéficiaires.

  En entretien avec Sergio Sequeira, Président de l’EHTCV, ce dernier révèle que quatres membres de l'EHTCV et huit membres de la Croix-Rouge ont participé à la distribution des repas. (photo ci-dessous)

  

   Nous prêtons une attention particulière à la préparation des repas en respectant les restrictions alimentaires pour les personnes diabétiques ou atteintes d'hypertension. Le retour d'information a été gratifiant et au mois d’août, j'ai eu l'occasion de distribuer les repas personnellement, accompagné du Président et du Secrétaire général de la Croix-Rouge»  a-t-il confié.

  Sergio Sequeira, Président de l’EHTCV

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• • 26 Août
  • Par Reginald M. Pastrana
  • 
  • Bureau régional de Vientiane LAO/031
  • Formation et Insertion professionnelles
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  LAOS - Promoting the Rule of Law : Updates on Access to Justice

  Project LAO/031 - Support Programme for Legal Teaching and Training and to the Promotion of the Rule of Law Concept in Lao is strengthening the governance programme of Lao PDR, with the support of the Institute for Legal Support and Technical Assistance (ILSTA). The Project assists the Government of Laos (GoL) to address key capacity and structural gaps that limit the effectiveness of the justice system and that inhibit inclusive participation in rule of law reform initiatives, legal education, law enforcement and access to justice. 

  

   

  While the rule of law in Laos is still in a fledgling state, the project has already attained significant milestones: Last year, the project was able to support the establishment of four (4) legal aid offices in the provinces of Bokeo, Luang Namtha, Bolikhamxay and Khammouane; and this year, it is determined to complete the establishment of 15 district offices in five (5) targeted provinces: Bokeo, Luang Namtha, Vientiane, Bolikhamxay, Khammouane.

  

  

  The project has improved access to justice for many marginalized community members through legal aid services, raising awareness on legal rights among nearly 17 915 people (this number includes views on social media post), and by building the capacity of a total of 3 622 participants at workshops, composed of legal practitioners, legal educators and key players in the government sector. Through ILSTA and their legal skills trainings, the project has enhanced the professional development of both women and men in the legal sector. The project significantly invested in improving the quality and reach of legal aid services to ensure justice for the poorest and most vulnerable people in society.

  In this vein, the project and its government partners are currently developing a legal aid “toolkit” to guide legal aid practitioners while a manual for the Village Mediation Committees (VMCs) is being drafted. In a training workshop on legal aid, Ms. Manichanh Chanthavilay, Officer of the Judicial Promotion System Department of the Ministry of Justice (MoJ), responsible for the Legal Aid Programme, said that in Khammouane Province, legal aid has already been provided in 71 cases for its citizens, who in turn appreciated the free legal assistance for some vital and necessary legal matters, such as human trafficking and land disputes.

  The Vice-Minister of Justice (MoJ), Bounsavard Boupha (left) and the CTA of LAO/031, Reginald M. Pastrana, presided one of the series of workshops aimed at developing the capacity of various MoJ officers.

  The project has also promoted the rule of law, while supporting the judicial system to better serve and address the needs of its citizens. The project team worked alongside key government stakeholders to implement reforms, render technical assistance and capacity-development support to provincial legal aid offices. Among the reforms it supported were the legal awareness campaigns and institutionalization of the “Legal Aid Decree” (PM No. 77) and the amendments to the MoJ decree on Village Mediation Committees (VMC), which will become a Prime Minister Decree. Lately, the project is providing support to amend the court enforcement of cases.

  The Vice-Minister of Justice, Bounsavard Boupha (right) and the CTA of LAO/031, Reginald M. Pastrana presided over public consultations with representatives from various provinces in the north on the proposed Village Mediation Committee Decree.

  During a series of public consultations on the VMC Decree, H.E. Bounsavard Boupha, Vice Minister of Justice, stated that: “The VMC, amidst costly and protracted court trials and proceedings, can provide alternative fair justice to the people of Laos”. He stressed that this VMC Decree shall be patterned after ASEAN best practices by settling small disputes in a more transparent and fair system. As this has now developed, the VMC decree is now with the Office of the Prime Minister for adoption.

  ILSTA, through its President, Richard Philippart, together with various government partners, chaired a seminar-workshop on the capacity development of Law Enforcement Authorities (LEA) and several government officials

  Responding to the prevalence of human trafficking and money laundering, the project through cooperative efforts with ILSTA, conducted a seminar-workshop series on how to combat these crimes and how the Lao PDR can comply with its agreements with other countries under Mutual Legal Assistance (MLA).

   

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• • 5 Août
  • Par Aude Labbe-Videau
  • 
  • Bureau Cabo Verde CVE/081
  • Formation et Insertion professionnelles
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  CABO VERDE – Formation en mobilisation de financement et partenariats pour les Réseaux locaux emploi et employabilité (RLEE)

  Dans le cadre du renforcement des capacités et de la gouvernance du secteur éducation - formation - emploi, les Réseaux locaux emploi et employabilité (RLEE) ont bénéficié au cours de juillet et août d’une formation ayant pour objectif de renforcer leur connaissance sur les mécanismes de mobilisation de partenariats et des ressources financières pour leurs activités de formation et promotion de l’emploi au niveau des îles.

  Les membres des RLEE (conseillers municipaux, directeurs et techniciens des centres d’emploi et de formation professionnelle, membres d'associations communautaires et d'ONG, délégués et représentants locaux des services publics d'éducation, de santé et des finances, entre autres) ont ainsi pu renforcer leur compréhension des méthodologies et approches innovantes pour le financement d’activités de formation, de développement professionnel et promotion de l'emploi.

  
  Formation pour les membres du Réseau de l’ile de Maio

  Au programme de formation : diagnostic socioéconomique local, développement d'un modèle d'organisation stratégique et d'un modèle de gestion professionnelle, préparation et introduction aux instruments de gestion afin de renforcer l'identification de partenariats, la mobilisation de financements et des mécanismes de réseautage.

  Les RLEE ont pour objectif d’informer et de sensibiliser les différents acteurs locaux ainsi que la société civile aux activités de promotion des politiques publiques en matière d’emploi et d’employabilité. Par ailleurs, les RLEE cherchent également à renforcer les processus d'articulation et de coordination des entités au niveau local.

  
  Travaux de groupe pour les membres du RLEE de Maio

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• • 3 Août
  • Par Manon Lienard & Malèye Ahmadou Diagne
  • 
  • Bureau Niger NIG/024
  • Formation et Insertion professionnelles
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  NIGER - Femmes et formation professionnelle : faire bouger les lignes

  Au Niger, de fortes attentes sont placées sur le sous-secteur de la formation professionnelle, censé absorber une partie des flux du cycle de base et offrir des compétences à des jeunes de plus en plus nombreux pour qu’ils puissent accéder à des emplois décents. Malheureusement, ce secteur est fortement impacté par les disparités et inégalités de genre. En plus des inégalités d’accès pour les filles, qui concernent tout le système éducatif, le sous-secteur de la formation professionnelle a en plus tendance à reproduire les rôles traditionnellement attribués aux filles et aux femmes et qui renforcent leur statut de « femme au foyer » surchargée par les rôles reproductifs.

  En effet, les données de l’annuaire statistique 2017-2018 du Ministère des Enseignements Professionnels et Techniques (MEPT) montrent que les filles sont majoritaires dans le secteur tertiaire. Mais force est de constater que c’est une majorité qui cache des disparités car elles sont majoritaires au sein des Centres de Formation aux Métiers (CFM), particulièrement dans la filière économie familiale où elles représentent 66 % des apprenants, alors que dans les secteurs industriel et primaire elles ne représentent respectivement que 7 % et 28 % de l’effectif total. 

  Avec l’appui de la Coopération luxembourgeoise, le MEPT a donc entrepris un vaste chantier d’élaboration d’un plan d’institutionnalisation du genre pour une meilleure prise en compte de l’équité et de l’égalité de genre dans les politiques, programmes, projets et structures du Ministère.

  La mise en œuvre du plan d’institutionnalisation du genre devra améliorer l'égalité de genre en matière de formation professionnelle en donnant aux filles et aux garçons les mêmes chances d'être formés, mais aussi des chances égales de développer leurs talents en les soumettant à des méthodes d'enseignement et des programmes qui sont exempts de stéréotypes.

  
  Les filles restent très souvent cantonnées dans les rôles reproductifs et communautaires que la société leur assigne © LuxDev

  Parallèlement à l’élaboration du plan d’institutionnalisation du genre du MEPT, la Coopération luxembourgeoise a également soutenu la révision de la Stratégie nationale d’Aaccélération de l’éducation et de la formation des filles et des femmes (SNAEFFF) qui intègre le plan d’institutionnalisation du MEPT.

  Concrètement, le MEPT avait déjà élaboré une stratégie genre depuis 2013, mais elle n’avait pas été mise en œuvre. Un vaste audit participatif a donc été réalisé pour avoir une image précise de la situation actuelle du genre au sein du MEPT, sur cette base un nouveau plan d’institutionnalisation du genre a été élaboré.

  Dans le cadre de la mise en œuvre de ce plan, plusieurs actions de renforcement des compétences en genre ont été réalisées. 45 points focaux genre ont été identifiés dans chaque structure du MEPT aux niveaux central et régional. Ils ont reçu une formation en genre puis en plaidoyer et certains d'entre eux ont été sélectionnés pour être formés comme formateurs en genre. À leur tour, ces formateurs en genre ont conçu un module de formation et ont commencé à former l’ensemble des acteurs du MEPT aussi bien au niveau central que régional.

  Par ailleurs, les points focaux genre du MEPT sont en train d’être formés en leadership pour le changement de comportement pour les doter de compétences dans les domaines de la pensée stratégique et de la gestion du changement, afin qu’ils puissent devenir de véritables leaders dans leurs structures, dans la société et réaliser les résultats qui leur sont assignés pour une meilleure prise en compte du genre.

  Adama, point focal à la direction régionale des enseignements professionnels et techniques (DREPT) de Niamey, avoue que les formations qu’elle a reçues ont profondément modifié sa vision du concept de genre. En effet, l’équité entre femmes et hommes relevait pour elle de la douce utopie, surtout dans le cadre du ministère. Par ailleurs, elle partageait l’idée préconçue selon laquelle « le genre est une affaire de femme ».  Aujourd’hui, elle est suffisamment outillée pour défendre l’idée d’un système plus égalitaire et prend son rôle de leader d’opinion très au sérieux. Ainsi, elle a même reconsidéré la façon dont elle éduque ses trois garçons et sa fille.

  
  Adama, point focal genre à la DREPT de Niamey © LuxDev

  Au niveau professionnel, après avoir participé à la formation des formateurs en genre, elle se sent suffisamment outillée pour dispenser des formations à des chefs d’établissements et même à ses supérieurs. Même si tout reste à faire, elle se sent particulièrement motivée par l’idée de faire changer les mentalités, mais aussi d’apporter des changements concrets. Elle propose par exemple que davantage d’hommes soient nommés points focaux, que des femmes soient formatrices dans des métiers techniques, que des incitations financières soient offertes aux jeunes femmes qui font des choix différents… Autant d’idées qu’elle compte faire circuler largement autour d’elle pour faire bouger les lignes. 

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• • 24 Juillet
  • Par NIG/023 & NIG/024
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  • Bureau Niger NIG/023 NIG/024
  • Enseignement de Base et Alphabétisation Formation et Insertion professionnelles
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  NIGER - Pour une meilleure performance du système éducatif

  

  L’encadrement est indispensable dans tout système qui vise la qualité et la performance. Le système éducatif ne fait pas exception, surtout pour le cas du Niger où de multiples défis sont à relever. À travers un encadrement approprié, les différents acteurs seront amenés à comprendre et internaliser les différentes problématiques en jeu ainsi que ce qui est attendu d’eux pour l’atteinte des résultats poursuivis par le système éducatif. Ainsi, une partie des financements mobilisés dans le cadre du Fonds Commun Sectoriel de l’Éducation (FCSE) est investie pour améliorer l’encadrement du système éducatif nigérien.

  

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