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NIGER - Un nouveau bâtiment pour renforcer la chaîne des dépenses publiques en région
Durant ce mois d'août, s'est achevée la construction d’un nouveau bâtiment dans la région de Zinder. Celui-ci abritera les trois services déconcentrés du ministère des Finances. Aussi connu sous le nom de « complexe de Zinder », ce bâtiment constitue l'une des actions principales du projet NIG/027 - Appui à la chaîne des dépenses publiques d’Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder. Ce projet, qui se trouve en phase de clôture, vise à contribuer à améliorer la gestion des crédits budgétaires et l’efficacité de la chaîne des dépenses publiques au Niger.
Le nouveau bâtiment qui abritera les trois services déconcentrés du ministère des Finances dans la région de Zinder @ LuxDev
D'un budget total de 2 717 179 EUR, pour une durée de 36 mois, le programme NIG/027 a contribué, d’une part, à former les ressources humaines et le capital humain nécessaires et, d’autre part, à fournir les moyens matériels essentiels pour améliorer les conditions de travail et, par conséquent, la performance des acteurs de la chaîne des dépenses publiques au niveau des régions ciblées.
Après trois ans d’exécution, les principaux résultats atteints dans les régions de Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder sont les suivants :
- la performance de la chaîne de la dépense est améliorée : le délai de traitement de dossiers de dépenses est passé de 20 à moins de 15 jours, le seuil maximum de rejets après réception des dossiers est inférieur à 10 % et le taux de consommation de crédit est supérieur à 90 % ;
- le fonctionnement et les processus de la chaîne de la dépense sont améliorés : un rapport diagnostic a été réalisé, un programme de formation a été mis en place dans les quatre régions et davantage d’agents ont été formés, un organigramme de la chaîne des dépenses a été produit pour chaque région ;
- les conditions de travail des acteurs de la chaîne de la dépense sont améliorées, notamment grâce à la construction de la Trésorerie régionale de Zinder, la réhabilitation de la direction régionale du Budget de Diffa, la réhabilitation de la Trésorerie régionale d’Agadez et la construction de la protection inondation de la Trésorerie régionale de Dosso.
C’est dans le cadre de l’amélioration des conditions de travail des acteurs de la chaîne de la dépense de Zinder que le complexe a été conçu. Il réunira la direction régionale du Budget, la direction régionale du Contrôle des marchés publics et des opérations budgétaires, et la Trésorerie régionale de Zinder sous un même toit, afin de faciliter l’interconnexion des différents services et de contribuer ainsi à la réduction du délai de traitement des dossiers.
Le bâtiment, composé de deux niveaux, comprend 29 pièces au total, dont des bureaux, magasins et salles de réunion. Il a également été construit pour être le plus écologique possible et le plus économe en énergie fossile, grâce à des parois doubles et des galeries.
Murs en matériau bioclimatique : les parois de briques stabilisées du complexe de Zinder permettent de maintenir une meilleure température à l’intérieur du bâtiment @ LuxDev
Le marché des travaux a été octroyé par le ministère des Finances, suivant les procédures nationales de passation des marchés publics, et le suivi des travaux a été assuré par un bureau d’architectes recruté par LuxDev. L’approbation des plans de construction s’est faite en concertation avec les principaux acteurs de la région, le ministère des Finances, le bureau d’architectes, la direction régionale de l’Urbanisme de Zinder et les assistants techniques du projet. En effet, l’alignement aux procédures nationales et l’appropriation par le partenaire national représentent deux éléments clés de la stratégie de la Coopération luxembourgeoise au Niger, contribuant ainsi à la pérennisation et à la durabilité des différentes interventions.
Au-delà de la contribution au renforcement de la chaîne de la dépense au niveau régional, le programme NIG/027 a également eu des effets positifs dans le cadre de la mise en œuvre des autres programmes et projets budgétaires de la Coopération luxembourgeoise, qui sont souvent en butte aux lenteurs de traitement des dossiers introduits dans la chaîne de la dépense, surtout au niveau des régions. À travers l’amélioration de la performance et du processus de la chaîne de la dépense, l’intervention a permis d’assurer une meilleure gestion des ressources dans le cadre des deux fonds communs bénéficiant d’un appui de la Coopération luxembourgeoise, à savoir le Mécanisme commun de financement dans le secteur de l’eau et le Fonds commun du secteur de l’éducation.
Le programme NIG/027 - Projet d’appui à la chaîne des dépenses publiques d’Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder est financé par le Grand-Duché de Luxembourg et mis en œuvre par LuxDev, l'agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement.
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