NIG/029
Eau et assainissement

L’accès et la gestion des ressources en eau constituent des enjeux majeurs au Niger, tant pour l’amélioration des conditions de vie des populations qu’en prévention des conflits mais également pour le développement économique.

Dans ce contexte, le ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement a mis en place le programme sectoriel de l’eau et de l’assainissement (PROSEHA) 2016-2030. La Coopération luxembourgeoise, partenaire de référence dans la mise en œuvre de ce programme depuis plusieurs années, renouvelle son appui à travers le programme NIG/029 adressant la thématique eau et assainissement du PIC IV entre le Luxembourg et le Niger.

Aligné sur les politiques et stratégies nationales, le programme « Eau et assainissement », contribue à améliorer l’accès à une eau propre et à l’assainissement en s’articulant autour de quatre changements principaux :

• l’accès universel et équitable à l’eau potable en milieu villageois, en particulier pour les usagers les plus vulnérables ;
• l’accès de tous, dans des conditions équitables, à des services d’hygiène et d’assainissement, en particulier pour les femmes et les filles ;
• la gestion équitable et durable des ressources en eau au niveau national et au niveau local et
• l’accès de tous à l’eau, préservant la cohésion sociale et la mobilité des personnes et du bétail en milieu pastoral.

Afin d’adresser ces différents aspects et conformément à l’approche programme qui le caractérise, les appuis du NIG/029 sont financés en grande partie à travers le mécanisme commun de financement (MCF), un fonds multi-bailleurs dont la Coopération luxembourgeoise a fortement contribué à la mise en place à partir de 2016 et qui a fait la preuve de son efficacité.

Le renforcement de capacités constitue l’autre dimension fondamentale du NIG/029. L’enjeu est de renforcer l’ensemble des acteurs, y compris les professionnels du secteur, qui garantissent la pérennité des services eau et assainissement, de la GIRE et de l’hydraulique pastorale au niveau local et au niveau national. Un accent particulier est mis sur le renforcement des services déconcentrés de l’État, des collectivités territoriales et des opérateurs privés et institutions publiques.

Concernant les aspects transversaux, le NIG/029 apporte une attention particulière à la dimension genre, à la fois en termes de stratégies d’intervention, d’activités mais aussi dans le dispositif de suivi-évaluation (S&E) qui sera doté d’une capacité à suivre des indicateurs sexo-spécifiques permettant de mesurer effectivement les résultats et impacts liés au genre. L’environnement et le changement climatique feront également l’objet d’une attention particulière à travers le développement de la GIRE et l’intégration systématique de l’approche « Do no harm » dans la planification des infrastructures. Enfin, dans un contexte sécuritaire complexe, l’approche triple Nexus humanitaire-développement-paix viendra renforcer le programme afin de mieux prendre en compte les conséquences d’une crise multiforme et d’apporter des réponses plus adaptées.

À destination des populations en milieu rural et en particulier les groupes vulnérables, notamment les femmes et les filles ainsi que les habitants des espaces pastoraux, le programme intervient pour une durée de cinq ans sur tout le territoire national. Il bénéficie également aux professionnels du secteur de l’eau et de l’assainissement tant dans le secteur public que privé afin de garantir la viabilité de l’écosystème et les synergies autour du service public de l’eau durable, équitable et pourvoyeur d’emploi.

Dernières nouvelles

• NIGER - Forte mobilisation autour de la révision de la politique sectorielle eau, hygiène et assainissement

  Publié le 18 Mai 2023    Par Programme NIG/029   

  Le ministère de l’Hydraulique et de l'Assainissement (MHA) a engagé la révision de son Programme sectoriel eau, hygiène et assainissement (PROSEHA 2016-2030), qui avait été élaboré en 2016 sur la base des Objectifs du développement durable (ODD). 

  En effet, l’évaluation de la première phase (2016-2020) réalisée en 2021 avait fait ressortir plusieurs défis à relever pour pouvoir atteindre les ODD, et avait émis des recommandations afin d’ajuster certains pans du programme. Ce processus de révision est en cohérence avec le Plan de développement économique et social (PDES 2022-2026) du gouvernement du Niger qui intègre le PROSEHA et donne au secteur son caractère prioritaire. Il bénéficie ainsi de 7 % du budget global. En 2022, un Nigérien sur deux n’a pas encore accès à l’eau potable, et moins de 12 % de la population disposent de toilettes.

  Pour cela, le MHA a sollicité l’appui de LuxDev en août 2022, faisant recours à son expertise en vue de conduire cette révision assortie d’un plan de renforcement des capacités sectoriel.

  

  Après une première mission de collecte d’informations, des ateliers participatifs et inclusifs ont été organisés avec les représentants de tous les acteurs sectoriels - services centraux et déconcentrés du MHA, autres ministères, collectivités territoriales, partenaires techniques et financiers (ONG internationales, secteur privé, etc.) - pour finaliser le diagnostic du secteur et arrêter les orientations de la révision du PROSEHA.

  Sur la base du rapport diagnostic finalisé, le MHA a organisé avec les consultants la poursuite de l’exercice de révision du PROSEHA et d’élaboration du plan de renforcement des capacités. Les groupes de travail déjà réunis en octobre se sont à nouveau retrouvés du 25 avril au 5 mai 2023 à Niamey.

  Plus d’une centaine d’acteurs sectoriels se sont ainsi réunis par groupes de travail d’une vingtaine de participants pendant une ou deux journées chacun. Les thématiques étaient les suivantes :

  • groupe 1 : cadre logique et indicateurs du PROSEHA ;
  • groupe 2 : programmation des investissements ;
  • groupe 3 : planification et budget du secteur eau et assainissement;
  • groupe 4 : décentralisation de l’eau et de l’assainissement ;
  • groupe 5 : qualité et durabilité des investissements réalisés ;
  • groupe 6 : NEXUS humanitaire-développement-paix eau et assainissement ;
  • groupe 7 : système d’information et suivi-évaluation ;
  • groupe 8 : gestion intégrée des ressources en eau ; et
  • groupe 9 : budget du PROSEHA jusqu’en 2023.

  Élément sectoriel très spécifique au Niger, l’hydraulique pastorale n’a pas été en reste et représente un sous-programme distinct prenant en compte les besoins d’abreuvement du bétail. Il faut noter que plus de 80 % de la population pratiquent l’élevage et les tensions autour de l’accès à l’eau des troupeaux sont toujours des sources potentielles de conflits. À cela s’ajoute le changement climatique qui a raccourci la saison des pluies, réduisant ainsi les périodes pendant lesquelles les animaux ont accès aux mares temporaires pour s’abreuver. Pour ce sous-secteur spécifique, une Stratégie nationale d’hydraulique pastorale (SNHP) a été adoptée en 2014 et son processus de révision mené parallèlement à celle du PROSEHA a permis de mieux cerner les enjeux pour être intégrés dans le PROSEHA.

  Au cours de ces deux semaines de travaux, les éléments à ajuster dans le document du PROSEHA et les objectifs à atteindre, d’abord à l’horizon 2026 (en cohérence avec le PDES) et ensuite à l’horizon des ODD en 2030, ont été débattus en profondeur afin de disposer d’un PROSEHA assorti de cibles réalistes pour un engagement financier continu des partenaires techniques et financiers d’une part et de son plan de renforcement des capacités de l’ensemble des acteurs de mise en œuvre d’autre part.

  

  À l’issue de ces travaux, les consultants disposent de tous les éléments pour proposer une première version du PROSEHA révisée et de son plan de renforcement des capacités sectoriel. Par la suite, un atelier national d’enrichissement sera organisé en juin 2023 avec les représentants de tous les acteurs sectoriels, et la version finalisée du PROSEHA révisé ainsi que le plan de renforcement des capacités sectoriel devraient donc être disponibles au cours du mois de juillet.

  Le programme NIG/029 - Eau et assainissement est financé par le Grand-Duché de Luxembourg et mis en œuvre par LuxDev, l'agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement.

• NIGER - Lancement officiel du Programme indicatif de coopération IV

  Publié le 3 Février 2023    Par Jeanne RENAULD   

  Ce vendredi 3 février 2023, à la salle de conférence de l’hôtel Noom à Niamey, s’est tenue la cérémonie officielle de lancement et de présentation des programmes du Programme indicatif de coopération (PIC) IV entre le Niger et le Luxembourg à Niamey. Cette cérémonie fait suite à la signature du PIC entre les deux pays en mai 2021, et à la formulation et signature des différents programmes du PIC en juillet 2022.

  

  D’une durée de quatre ans (2022-2026), le PIC IV vient en appui aux secteurs de l’éducation et de la formation, de l’emploi et de l’employabilité, de l’eau et de l’assainissement, de la gestion des finances publiques, de la finance inclusive ainsi que de la sécurité alimentaire, avec un financement total de 148,1 MEUR. 

  L’événement fut l’occasion de présenter la vision du changement du PIC IV et ses différents programmes mais également de fédérer les acteurs locaux, nationaux et internationaux qui contribuent à l’atteinte des objectifs que se sont fixés les deux gouvernements. 

  Présidée par le Secrétaire général du ministère des Affaires étrangères et de la coopération de la République du Niger, M. Ado Elhadji Abou, et le Directeur de la Coopération au développement et de l’Action humanitaire du ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, M. Christophe Schiltz, la cérémonie a réuni les partenaires et amis de la Coopération luxembourgeoise au Niger.

  

  Étaient notamment présents les représentants des ministères sectoriels partenaires et les principaux partenaires d’appui du PIC IV, à savoir LuxDev, l’ONG ADA, le PAM, le FNUAP, le CICR ainsi que la Croix-Rouge luxembourgeoise.

  

  

• NIGER - Le Luxembourg renouvelle son appui au secteur de l'eau, de l'hydraulique et de l'assainissement

  Publié le 25 Octobre 2022    Par NIG/026   

  Dans le cadre du PIC IV Niger - Luxembourg signé en 2021, un nouveau programme d’appui eau et assainissement a été formulé et lancé en 2022 : le NIG/029.

  

  Extension du réseau d’eau potable dans le village de Talcho, département de Filingué

  Au Niger, le Luxembourg intervient dans le secteur de l’eau potable et de l’assainissement depuis 2013. Cet appui est alors initié avec une première contribution de deux millions EUR au Programme d’appui au secteur de l'eau et de l'assainissement - Phase II (PASEHA II - programme d’appui danois basé sur le développement progressif de l’approche programme) dans le cadre du PIC II, mis en œuvre par LuxDev dans les régions de Zinder et Diffa. Parallèlement, une action ponctuelle mais pilote est réalisée dans la commune de Kieché (système d’alimentation en eau potable multi-villages), à travers le projet de développement rural dans la région de Dosso.

  À la suite de la mise en œuvre du PASEHA II, le Luxembourg s’engage avec détermination dans l’approche programme et le PIC III, signé en septembre 2015, confirme cet engagement dans le secteur de l’eau et de l’assainissement avec :

  • la création du Mécanisme commun de financement (MCF), dispositif national de financement du Programme sectoriel eau, hygiène et assainissement (PROSEHA), pour contribuer aux investissements prévus dans le PROSEHA 2016-2030 ;
  • le renforcement des capacités et appui institutionnel des acteurs sectoriels.

  Sur les 12 millions EUR initialement programmés, c’est finalement un total de 40 millions EUR qui aura été versé au MCF de 2017 à 2021, et plus de 80 millions EUR en comptant les contributions des autres partenaires techniques et financiers, notamment le Danemark, les Pays-Bas et l’Union européenne. On voit ici l’effet de levier important que l’action de la Coopération luxembourgeoise a fait naître dans le secteur de l’eau et de l’assainissement au Niger. De l’approche projet à l’approche programme, ses interventions ont donc évolué au fil des années, s’inscrivant toujours davantage dans les stratégies nationales.

  Le programme NIG/029

  Dans la poursuite des efforts entamés, la Coopération luxembourgeoise renouvelle aujourd’hui son soutien au secteur de l’eau et de l’assainissement avec le programme NIG/029 - Eau et assainissement. D’une durée de cinq ans (2022-2027), le programme est doté d’un budget de 40 millions EUR et interviendra sur l’ensemble du territoire national.

  

  Élève buvant à un robinet aménagé dans une école à Bardouga, département de Ouallam

  Le programme NIG/029 s’inscrit dans la continuité des précédents PIC en soutien au PROSEHA qui constitue le programme de référence dans ce secteur, avec le Plan d’action national de gestion intégrée des ressources en eau (PANGIRE). Parfaitement aligné sur ce plan d'action, le NIG/029 contribue à l’atteinte de la cible n°6 des Objectifs de développement durable au travers de quatre changements principaux :

  • l’accès universel et équitable à l’eau potable en milieu villageois, en particulier pour les usagers les plus vulnérables ;
  • l’accès de tous, dans des conditions équitables, à des services d’hygiène et d’assainissement, en particulier pour les femmes et les filles ;
  • la gestion équitable et durable des ressources en eau au niveau national et au niveau local et
  • l’accès de tous à l’eau, préservant la cohésion sociale et la mobilité des personnes et du bétail en milieu pastoral.

  L’approche programme se poursuivra en visant l’alignement le plus complet possible avec les stratégies et politiques nationales. Dans cette dynamique, le MCF constitue un des acquis majeurs du PIC III. Mis en place par le ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement en 2017 avec le soutien de la Coopération luxembourgeoise, il regroupe aujourd’hui six partenaires techniques et financiers et l’État du Niger.

  Tout en se plaçant dans la continuité et la consolidation des interventions précédentes dans le secteur, le NIG/029 comporte plusieurs évolutions significatives, dont notamment :

  • la prise en compte de l’approche Nexus humanitaire-développement-paix dont 2,5 % des ressources financières seront consacrées ;
  • la promotion d’une approche orientée vers les services (et leur pérennité) ainsi qu’une plus forte implication du secteur privé garant de la viabilité des investissements du secteur ;
  • la volonté de donner plus de poids à l’assainissement, à la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) et à l’hydraulique pastorale.

  

  Puits pastoral aménagé dans la région de Tillaberi

  Les bénéficiaires du programme

  Les bénéficiaires sont les populations qui bénéficieront d’un accès amélioré à l’eau potable, en milieu villageois comme pastoral, et à l’assainissement, et de ressources en eau mieux valorisées et mieux gérées. Les groupes vulnérables, et en particulier les femmes, ainsi que les habitants des espaces pastoraux sont ciblés en priorité.

  Les professionnels du secteur de l’eau et de l’assainissement bénéficeront également du programme à travers l’assistance technique et le renforcement de capacités : les agents du ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement et des Directions régionales de l’Hydraulique et de l’Assainissement ; les agents communaux ; les agents des collectivités territoriales ; les institutions publiques du secteur ainsi que les opérateurs privés.  

  

  Le programme NIG/029 - Eau et assainissement est financé par le Grand-Duché de Luxembourg et mis en œuvre par LuxDev, l'agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement.