Information
- Country
- Benin
- Sector
- Inclusive and innovative finance
- Partner execution agency
- Ministère de l’Économie et des Finances (MEF)
- Implementation period
- 15 January 2024 - 28 February 2027
- Total duration
- 37 months
- Total budget
- 10,000,000 EUR
- Contribution breakdown
-
- Luxembourg Government
10,000,000 EUR
Project sheets
The “Inclusive and innovative finance” programme’s objective is to improve access to financial and non-financial products for the populations of the 12 departments of Benin. With a focus on inclusion, sustainability and safety, this programme aims to reach particularly vulnerable rural populations, young adults and women.
Benin, a true pioneer of financial inclusion within the West African Economic and Monetary Union (WAEMU), unveiled its national financial inclusion strategy on March 29, 2023. This strategy aims to transform the financial landscape by enabling 85% of its adult population to access and effectively use suitable financial products and services by 2026.
With a funding of 10 MEUR over a period of 37 months starting in December 2023, the programme's objective is clear: build a more equitable and dynamic financial future for all populations, especially the most vulnerable.
The impact targeted by this programme is remarkable. By enabling more Beninese people to access suitable financial services, it will help reduce poverty, promote economic empowerment and boost socio-economic development across the country. It will act in particular through an ambitious programme of financial education and adapted financial products, will strengthen the National Agency for monitoring decentralised financial systems and will support the deployment of agricultural insurance. Additionally, a financially inclusive society will promote economic stability and strengthen the resilience of communities to shocks and crises.
The programme opens new perspectives for the financial future of Benin. By tackling the barriers that limit access to financial services, it paves the way for more inclusive and sustainable economic growth. With a bold vision and a firm commitment, supported by the Luxembourg Cooperation, Benin is on the path to becoming an inspiring example of success in financial inclusion in West Africa.
Latest news
BÉNIN - Lancement officiel du programme Finance inclusive et innovante
Le programme Finance inclusive et innovante a été officiellement lancé le jeudi 20 mars 2025 à Cotonou lors d'une cérémonie officielle. Doté d'un budget de 10 MEUR, ce programme comprend plusieurs composantes, dont l'éducation financière et la protection des clients des systèmes financiers décentralisés à travers les guichets uniques de protection sociale, composante qui a également été lancée à cette occasion.
L'événement a été présidé par Madame Véronique TOGNIFODE, ministre des Affaires sociales et de la Microfinance, en présence de Monsieur Joseph SENNINGER, chargé d'affaires en pied du Grand-Duché de Luxembourg au Bénin, et de Madame Lyn VOEGELE, représentante résidente de LuxDev Bénin-Togo.
De gauche à droite : Joseph SENNINGER, Véronique TOGNIFODE et Brice DANSOU, directeur général de la Microfinance (au sein du ministère des Affaires sociales et de la Microfinance) et directeur national du programme Finance inclusive et innovante - Copyright : ministère des Affaires sociales et de la Microfinance du Bénin
En marge de cette cérémonie, les partenaires du programme ont fait le point sur l'avancement des activités, dont le déploiement a débuté au premier trimestre 2024.
Une composante-clé : l'éducation financière via les guichets uniques de protection sociale
Avec un financement de 1,909 MEUR par le Luxembourg, la composante dédiée à l'éducation financière a pour objectif d'améliorer les connaissances et compétences financières et digitales des populations. Sa mise en œuvre, prévue jusqu'’à fin 2026, ambitionne les résultats suivants :
- formation de 153 agents du ministre des Affaires sociales et de la Microfinance en éducation financière et en microfinance ;
- recrutement, déploiement et coaching de 48 conseillers en microfinance au sein des guichets uniques de protection sociale ;
- réalisation de 15 000 sessions de formation par les guichets uniques de protection sociale ;
- formation et assistance d’au moins 450 000 bénéficiaires en éducation financière ;
- diffusion de 18 émissions télévisées sur les droits et devoirs des citoyens ;
- diffusion de 168 émissions radio pour sensibiliser les clients des systèmes financiers décentralisés.
Un impact durable sur l'autonomisation des populations
L'un des objectifs majeurs de cette initiative est de positionner les guichets uniques de protection sociale comme des centres de référence en éducation financière. Ils joueront un rôle essentiel dans l'autonomisation économique des populations vulnérables et la construction d'une société plus équitable, résiliente et prospère.
Les guichets uniques de protection sociale sont des structures déconcentrées du ministère des Affaires sociales et de la Microfinance présents sur l’ensemble du territoire. Ils ont pour mission principale de renforcer la résilience économique et sociale des populations face aux chocs socio-économiques, ce qui inclut l’intégration des activités génératrices de revenus, l’éducation financière et la sensibilisation aux microcrédits.
Le programme Finance inclusive et innovante constitue ainsi une avancée majeure dans la promotion de la finance inclusive et l'accompagnement des populations vers une meilleure gestion de leurs ressources financières.
Le programme Finance inclusive et innovante est financé par le Grand-Duché de Luxembourg et mis en oeuvre par LuxDev, l'agence luxembourgeoise pour la Coopéaration au développement.
BÉNIN - Lancement officiel du projet pilote d'assurance agricole
Le 4 mars 2025, le gouvernement du Bénin a officiellement lancé un projet d’assurance agricole à indice de rendement, visant à renforcer la résilience des petits exploitants agricoles face aux effets du changement climatique. La cérémonie, qui s’est tenue à Cotonou, a réuni des représentants du gouvernement, des partenaires techniques et financiers ainsi que des acteurs du secteur agricole.
Mis en œuvre par le Fonds national de développement agricole, ce projet vise à assurer 100 000 agriculteurs d’ici au 31 décembre 2025. Il doit fournir une couverture aux producteurs de riz, de coton ainsi qu’aux éleveurs de bétail sur l’ensemble du territoire béninois. L’assurance agricole à indice de rendement repose sur l’utilisation de données climatiques et de rendements historiques pour déterminer automatiquement les indemnisations en cas de pertes agricoles, offrant ainsi un dispositif plus réactif et adapté aux réalités du terrain.
Un financement pluridimensionnel
Le projet pilote est doté d’un budget de 2 340 590 457 FCFA (soit 3,5 MEUR), financé à hauteur de 80 % par le gouvernement du Bénin, la Coopération luxembourgeoise à travers le programme Finance inclusive et innovante, ainsi que la Coopération suisse. Les 20 % restants sont financés par les contributions des bénéficiaires eux-mêmes.
Une implication du secteur privé
Deux compagnies privées spécialisées dans l’assurance participent à la mise en œuvre de cette initiative : NSIA Assurance et PULA (InsurTech suisse spécialisée dans l’assurance agricole). Ces entreprises joueront un rôle clé dans la gestion des contrats d’assurance, l’analyse des données climatiques et le déploiement des indemnisations en cas de pertes agricoles.
Premiers bénéficiaires déjà indemnisés
La cérémonie de lancement a également été marquée par la remise d’un chèque de 106,945 millions de FCFA (soit 163 037 EUR) à 3 000 producteurs ayant subi des pertes de récoltes en 2024 en raison de conditions climatiques défavorables. Cette indemnité représente une première concrétisation du dispositif et une preuve tangible de l’engagement du gouvernement et de ses partenaires à protéger les producteurs agricoles contre les aléas climatiques.
Un tournant pour le secteur agricole béninois
Ce projet d’assurance agricole constitue une avancée majeure pour le secteur agricole béninois, qui représente près de 30 % du PIB national et emploie plus de 70 % de la population active. En offrant une protection financière contre les pertes de production, cette initiative vise à encourager l’investissement dans l’agriculture, à sécuriser les revenus des exploitants et à renforcer la sécurité alimentaire du pays.
Avec cette nouvelle assurance, le Bénin fait un pas de plus vers une agriculture plus résiliente et mieux adaptée aux défis climatiques du XXIe siècle.
Le programme Finance inclusive et innovante est financé par le Grand-Duché de Luxembourg et mis en oeuvre par LuxDev, l'agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement.