Renforcer l'action climatique

© Sonia SEMEDO

Face à l'intensification des risques climatiques dans certaines de ses zones d'intervention, LuxDev soutient des approches intégrées qui renforcent à la fois la gouvernance environnementale, l'adaptation des territoires et la transition vers des modèles énergétiques plus durables.


Une approche multisectorielle de la gouvernance environnementale au Cabo Verde

En tant que petit État insulaire, le Cabo Verde est particulièrement exposé aux effets du changement climatique, qui fragilisent les populations, les écosystèmes et des secteurs essentiels tels que l'eau, l'agriculture ou la santé. Malgré des engagements ambitieux, des capacités techniques encore limitées et une coordination fragmentée y freinent la mise en œuvre des politiques climatiques.

Dans ce contexte, le Programme d'action climatique s'attache à renforcer le système de gouvernance climatique national dans une approche multisectorielle. En 2025, il a pallié le faible niveau de culture environnementale au sein de l'Université du Cabo Verde en y déployant un programme innovant, combinant formation de formateurs et d'ambassadeurs du climat, sensibilisation de 1 096 étudiants, organisation d'Olympiades et production d'outils scientifiques et pédagogiques.

À Mosteiros, sur l'ile de Fogo, où le réchauffement et l'acidification des eaux entraînent l'éloignement des espèces pélagiques des côtes, l'installation de dispositifs de concentration de poissons et la diffusion de pratiques de pêche durable ont contribué à réduire la pression exercée sur les écosystèmes marins, tout en renforçant la résilience des communautés côtières dépendantes de la pêche artisanale.

Enfin, sur l'ile de São Nicolau, le programme a contribué à réduire le risque d'incendie dans le parc naturel de Monte Gordo. Vingt pompiers volontaires ont été formés, tandis que les communautés locales ont été sensibilisées à l'alerte et à la prévention des incendies de forêt. Parallèlement, des équipements de lutte et de protection ont été acquis, et des voies d'accès et des pare-feu ont été ouverts pour faciliter les évacuations et réduire la propagation des incendies. Un plan spécial de défense contre les feux de forêt a également été élaboré pour assurer la protection du poumon vert de l'ile.

De son côté, le Programme d'appui à la transition énergétique a pour objectif à long terme de contribuer à l'accès universel à une énergie propre et à un prix abordable. Déployé à l'échelle nationale, il agit à la fois sur la production et la distribution d'énergie plus durable, l'amélioration des infrastructures, la promotion de l'efficacité énergétique et le renforcement de la gouvernance du secteur. 

Lors de l'exercice 2025, le programme a engagé d'importants travaux sur l'île de Boa Vista, 3ª plus grand marché de l'électricité du Cabo Verde et dernier des principaux systèmes électriques du pays encore non relié au réseau national de supervision. Ces interventions ont porté sur l'extension du système de supervision et d'acquisition de données, outil collectant en temps réel les informations de production et de consommation d'électricité. Elles ont également permis l'intégration de Boa Vista au Centre national de dispatching, chargé de coordonner l'équilibre entre l'offre et la demande délectricité à l'échelle du pays. 

Une fois les travaux terminés, en 2026, environ 90 % du marché de l'électricité du Cabo Verde seront ainsi placés sous une surveillance centralisée en temps réel. Cette modernisation crée les conditions techniques nécessaires à une gestion plus prédictive des réseaux insulaires, y compris de la production d'énergie renouvelable et des systèmes de stockage par batteries.

  • Le saviez-vous?

    Parallèlement au Programme d’action climatique, qui se conçoit comme la réponse du Luxembourg pour soutenir le Cabo Verde dans la mise en œuvre de ses politiques et stratégies en la matière, LuxDev met en œuvre trois interventions complémentaires pour le compte des Nations unies, financées par le Fonds vert pour le climat. Deux d’entre elles portent directement sur la gouvernance climatique. 

    La première appuie la mise en place d’un système national coordonné réunissant les ministères, les autorités locales, la société civile, les entreprises et les universités, et renforce les compétences de leurs membres en matière de planification, de mise en œuvre et de suivi des actions climatiques. 

    Le deuxième projet relie stratégies nationales et efforts locaux. Il soutient l’élaboration de plans d’action pour le climat dans 16 municipalités en les aidant à concevoir des solutions adaptées à leurs vulnérabilités spécifiques. 

    Enfin, la troisième intervention vise à améliorer l’accès du pays au financement climatique en dotant le ministère des Finances des capacités institutionnelles et techniques nécessaires pour préparer des propositions conformes aux exigences du Fonds vert pour le climat, facteur déterminant pour la réussite des politiques climatiques du Cabo Verde.


Financer la résilience climatique au Vietnam

Au Vietnam, dans la région particulièrement exposée aux effets du changement climatique de Hué, le projet CARe Hue, cofinancé par le Fonds vert pour le climat et le Grand-Duché de Luxembourg, poursuit le triple objectif de renforcer la prise de décision fondée sur les risques et l'adaptation climatiques, d'améliorer la résilience des écosystèmes tout en soutenant les communautés vulnérables, et d'étendre les pratiques résilientes au climat grâce à des mécanismes de financement innovants.

Le projet Finance for resilience (voir "Une approche répliquée" dans le dossier du secteur privé), mis en œuvre pour le compte du Grand-Duché de Luxembourg, se positionne comme une initiative complémentaire au projet CARe Hue. En effet, il entend promouvoir une agriculture intelligente face au climat, tout en renforçant le financement inclusif et l'accès au marché pour près de 300 000 petits exploitants agricoles et agro-entrepreneurs de la ville de Hué. Fondé sur une approche de développement des systèmes de marché, le projet a identifié un portefeuille de cultures résilientes et à haute valeur ajoutée. Il a ensuite noué des partenariats avec des entreprises dont les modèles reposent sur la durabilité à long terme et un approvisionnement responsable, afin de sécuriser l'accès à des marchés structurés et de renforcer l'intégration économique des agriculteurs et artisans locaux.

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En 2025, LuxDev s'est ainsi associée à l'entreprise Musa Pacta pour structurer une chaîne de valeur de la banane biologique et zéro déchet sur quelque 50 hectares. Au total, 250 petits exploitants y cultiveront leurs propres terres dans le cadre d'accords de production et d'achat à long terme. L'innovation réside dans la valorisation des sous-produits, notamment par la transformation des tiges de bananier en fibres pour l'artisanat et le textile. Ce modèle circulaire permet de diversifier les sources de revenus, de réduire l'impact environnemental et de créer de nouvelles opportunités, en particulier pour les femmes. 

Toutes filières confondues, cette approche a permis de mobiliser 900 000 EUR de co-investissements privés, venant compléter l'appui de la Coopération luxembourgeoise. En renforçant des chaînes de valeur à la fois respectueuses de l'environnement et commercialement viables, ces partenariats ont également facilité l'accès au financement. En décembre, Agribank a accordé son premier prêt agricole fondé sur la chaîne de valeur à une coopérative de bananiers de la ville de Hué, ouvrant la voie à un financement fondé non plus sur les garanties, mais sur des débouchés sécurisés et des flux de trésorerie maîtrisés.


Soutenir la transition énergétique au Kosovo

Au Kosovo, le projet Transition énergétique et atténuation du changement climatique soutient la transition du pays vers un secteur énergétique plus propre, plus compétitif et aligné sur les normes de l'Union européenne. Il s'attaque à des défis structurels tels qu'une faible adoption des énergies propres, une faible efficacité énergétique, des capacités institutionnelles limitées et un accès restreint au financement vert. L'intervention combine appui aux politiques publiques ainsi que renforcement des capacités institutionnelles et des mécanismes fondés sur le marché.

Le projet a atteint une avancée majeure en 2025 en soutenant l'adhésion du pays à l'Association of Issuing Bodies, lui permettant ainsi d'intégrer le Système européen de certification de l'énergie. De ce fait, les producteurs d'énergie éligibles peuvent accéder au marché européen des garanties d'origine et générer des revenus supplémentaires, tandis que les entreprises exportatrices bénéficient de preuves vérifiables de leur recours aux énergies renouvelables. Cette évolution renforce la transparence et la crédibilité de l'information relative à l'origine de l'électricité, accroît la confiance des investisseurs et soutient la décarbonation du secteur privé.

L'année a aussi été marquée le lancement du Clean Energy Grant Scheme, un mécanisme de subventions mis en œuvre par l'Agence kosovare pour l'investissement et le soutien aux entreprises sous la houlette du ministère de l'Économie. Doté de 1 million EUR, ce dispositif soutient les investissements des entreprises dans le solaire, le stockage et l'efficacité énergétique, contribuant ainsi à accélérer l'adoption de solutions propres par le secteur privé.