Projet d’appui au renforcement des capacités de la chaîne des dépenses publiques des régions de Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder

Le troisième Programme indicatif de coopération (PIC III) entre le Niger et le Luxembourg couvrant la période 2016–2020 vise un alignement complet avec les stratégies et politiques nationales et une véritable délégation de la mise en œuvre des actions prévues aux partenaires nationaux à travers l’approche programme en adoptant les procédures nationales de comptabilité publique et de passation de marchés.

Dans cet esprit et en visant une maximisation des effets des interventions sectorielles déjà en cours en exécution nationale (éducation et formation professionnelle, eau et assainissement), le projet d’appui au renforcement des capacités de la chaîne des dépenses publiques des régions de Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder a vu le jour. Ladite intervention est inspirée du projet Appui à la chaîne de la dépense publique dans la région de Dosso, ayant renforcé les capacités des acteurs de la chaîne des dépenses publiques dans le cadre du PIC II, et dont l’évaluation finale avait mis en valeur le modèle d’intervention potentiellement reproductible dans les autres régions d’intervention de la Coopération luxembourgeoise.

Le projet d’appui au renforcement des capacités de la chaîne des dépenses publiques des régions de Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder s’inscrit parfaitement dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de réformes de gestion des finances publiques (PRGFP IV) 2017–2020 du Niger et s’aligne sur un certain nombre d’objectifs spécifiques et de programmes opérationnels dudit programme. Le PRGFP IV a été élaboré sur la base des résultats de la dernière évaluation PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability), réalisée en 2016 avec un rapport publié en 2017, témoignant d’un niveau de faible capacité en gestion financière publique au Niger. Par ailleurs, des faiblesses plus marquées sont constatées au niveau déconcentré avec un manque de moyens financiers, logistiques et humains et des difficultés dans la maîtrise des changements introduits par les récentes réformes introduites par l'Union économique et monétaire ouest africaine avec notamment la non appropriation des concepts et outils liés à l’approche du budget programme par objectifs.

Dans ce cadre, l’objectif global du projet d’appui au renforcement des capacités de la chaîne des dépenses publiques des régions de Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder est de contribuer au renforcement de la gestion des finances publiques au Niger en améliorant la gestion des crédits budgétaires et de l’efficacité de la chaine des dépenses publiques et en renforçant le dispositif de préparation, d’exécution, de suivi et de contrôle ainsi que les capacités des principaux services évoluant dans ce domaine.

L’objectif spécifique est d’améliorer la performance de la chaîne de la dépense publique dans les régions d’Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder. Les principaux bénéficiaires du projet sont les services techniques déconcentrés du ministère des Finances, à savoir les Directions régionales du budget, les trésoreries régionales et les services régionaux de contrôle des marchés publics et des engagements financiers.

L’intervention contribuera, d’une part, à la formation des ressources humaines et du capital humain et, d’autre part, à la dotation en moyens matériels nécessaires permettant d’améliorer les conditions de travail et donc la performance des acteurs de la chaîne des dépenses publiques au niveau des régions ciblées. Des appuis ponctuels seront déployés aussi au niveau central notamment au bénéfice des responsables des programmes des ministères partenaires de la Coopération luxembourgeoise.

Le projet ambitionne d’accroître de manière significative la performance et la crédibilité des services de l’État en charge de l’exécution et du contrôle des crédits délégués. Il devrait également contribuer à clarifier les missions des différents services de la chaîne de la dépense en région et garantir une capacité de traitement améliorée.