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2017
- 16 Février
- Par Coudy DIA
- MLI/803
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Tenue de la 1ère session du Comité de pilotage du projet de Relance de l’Economie locale et d’Appui aux Collectivités dans le Nord du Mali (RELAC II) financé par le Fonds fiduciaire d’urgence pour l’Afrique de l’Union européenne et mis en œuvre par l’Agence luxembourgeoise pour la Coopération au Développement, LuxDev
Le projet « Relance de l’Economie locale et Appui aux Collectivités dans le Nord du Mali (RELAC II) », d’un montant de 10 millions d’Euros, est financé par l’Union européenne à travers le Fonds fiduciaire d’urgence en faveur de la stabilité et de la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière et des personnes déplacées en Afrique et est exécuté par LuxDev.

Le RELAC II est entré dans sa phase de démarrage le 29 septembre 2016 avec la signature de la Convention de délégation entre l’Union européenne et LuxDev. Il est prévu pour une durée de 36 mois et couvre 30 communes dans les régions de Gao, Tombouctou, Ménaka et Taoudéni dont 12 communes où les activités ont démarré avec le RELAC I, également financé par l’Union européenne à travers l’Instrument contribuant à la stabilité et à la paix au Mali, le 15 janvier 2016.

Le RELAC II s’inscrit dans la continuité du RELAC I et vise le même objectif : poursuivre la stabilisation des zones-post conflits ciblées en accompagnant la relance de l’économie locale et l’amélioration des services rendus aux populations par les collectivités.

Le 10 février 2017, s’est ainsi tenue dans la salle de réunion du Ministère de l’Administration territoriale, de la décentralisation et de la Réforme de l’Etat (MATDRE), la première session du Comité de pilotage du projet RELAC II co-présidé par le MATDRE et la Délégation de l’Union européenne au Mali. Il s’est agi lors de cette session d’examiner et de valider l’état d’avancement des projets RELAC I et II au titre de l’année 2016, les programmations techniques et financières pour l’année 2017 et les 18 nouvelles communes d’intervention du RELAC II.

Cette première session du Comité de pilotage a été un succès. Elle a vu la participation d’autorités régionales de premiers plans (Gouverneurs des régions de Gao, Tombouctou, Ménaka et Taoudéni ou leurs représentants), d’acteurs régionaux de la société civile (représentantes des organisations et associations féminines et représentants des associations des municipalités du Mali des 4 régions) et de nombreux acteurs institutionnels (Ministère de la solidarité et de l’action humanitaire, Commissions de réhabilitation de zones post conflits, Partenaires techniques et financiers).

Outre la validation des programmations techniques et financières pour l’année 2017 et des 18 nouvelles communes d’intervention du RELAC II, des recommandations pertinentes ont été émises pour renforcer l’ancrage institutionnel et la gouvernance du projet au niveau régional et cercle.
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- 18 Janvier
- Par María del Rocío VAZQUEZ
- NIC/026
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Harmonisation entre bailleurs dans l’Éducation technique et la Formation professionnelle au Nicaragua
Le vendredi 16 décembre a eu lieu la dernière réunion de l’année des bailleurs pour l'Éducation technique et la Formation professionnelle (ETFP) au Nicaragua. C’est au sein de ces réunions mensuelles que se retrouvent les agences de coopération qui œuvrent dans ce secteur : la Coopération suisse (COSUDE), la Coopération espagnole (AECID), la Coopération coréenne (KOICA), la Coopération japonaise (JICA), l'Organisation des États américains (OEA), la Coopération de États-Unis d'Amérique (USAID), la Coopération luxembourgeoise (LuxDev) et l'Union européenne.

Ces rencontres, conduites par la Coopération luxembourgeoise, sont menées dans le cadre de l'alignement des bailleurs avec la stratégie institutionnelle pour l’ETFP, dans le but de soutenir conjointement le renforcement du secteur.

C’est à cette réunion de bailleurs que sont présentés les progrès des différents projets du secteur et que s’harmonisent les activités de façon à pouvoir les réaliser conjointement; y sont également partagées les bonnes pratiques et les actions qui ont été menées dans les axes transversaux afin d'harmoniser l'approche de tous les bailleurs.

Ces derniers mois, la Coopération suisse a travaillé en étroite collaboration avec la Coopération luxembourgeoise pour améliorer le dispositif d’indicateurs de l'ETFP et contribuer au renforcement institutionnel, tant en termes de formation et de suivi qu’en termes d’équipements. Ce travail commun se fait par le biais d'une consultation en deux phases: une première phase de diagnostic et une deuxième phase de mise en œuvre. La première phase a été achevée avec succès en 2016, et la deuxième phase aura lieu au cours des premiers mois de 2017.

Ces réunions des bailleurs visent également à améliorer la transparence des interventions. En effet, le travail conjoint a permis la création d'une base de données contenant des informations détaillées sur tous les projets ETFP mis en œuvre au Nicaragua : les budgets, les lignes d'action, les régions où les projets sont exécutés et les thèmes transversaux, entre autres informations. En outre, une section a été créée au sein de la base de données pour échanger des rapports et des études qui pourraient intéresser d'autres bailleurs de fonds. Cette base de données permet de simplifier les procédures lorsque l'on cherche des données sur un aspect spécifique, et facilite l'échange d'informations afin d'éviter la duplication des activités et le manque de coordination.

En 2017 il est prévu de continuer à travailler à la mise en œuvre des résultats communs afin d’atteindre les Objectifs de développement durable de l’Organisation des Nations-Unies.

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- 4 Janvier
- Par Yann Nachtmann
- Bureau Sénégal
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Le chemin est tracé pour la déconcentration de l'ordonnancement au Sénégal
À l'instar des autres pays de l’UEMOA, le Sénégal est engagé dans une réforme ambitieuse et complexe de l'action publique. Il s'agit à travers de cadre harmonisé des finances publiques, de passer d'une logique de moyens à une logique de résultats. Ce changement de paradigme au sein de l'administration doit s'accompagner d’une plus grande responsabilisation des différents ministères et institutions, dans la gestion financière. Il s'agit de la déconcentration de l'ordonnancement. Qu'est ce que l'ordonnancement ?

Dans la fonction publique, l'ordonnancement est un acte administratif donnant ordre à un comptable public de régler une dépense publique préalablement engagée et liquidée. Il est prescrit par un ordonnateur, qualifié pour prescrire l'exécution des dépenses et recettes publiques.

L'ordonnancement des dépenses publiques était jusqu'ici au Senegal, du seul ressort du Ministre des Finances. Il devrait désormais être de la responsabilité de chaque Ministre ou responsable d’Institution. Au Senegal, la déconcentration de l'ordonnancement se traduira donc par le passage d'un ordonnateur à 39 ordonnateurs.

Afin d'accompagner dans les meilleures conditions, cette importante innovation, le gouvernement sénégalais a décidé de mener une revue des capacités des futurs ordonnateurs, en vue de la déconcentration de l'ordonnancement.

Appuyé par trois partenaires au développement (Usaid, PNUD et Luxembourg), cet exercice de revue a été conduit par la Direction générale des Finances. Afin d’assurer l'objectivité de la démarche et de l'analyse, trois bureaux d'études de renommée internationale ont été mobilisés. Cinq grands domaines ont été analysés : la gestion des exercices précédents, la fonction budgétaire, le processus budgétaire, la comptabilité, le contrôle interne.

Les premiers résultats de cette revue ont été partagés le mercredi 14 décembre 2016, avec l'ensemble des acteurs concernés. De manière générale, la fonction et le processus budgétaire sont exercés de manière satisfaisante. Cela n'est pas le cas du contrôle interne, qui constitue la fonction évaluée comme la plus faible. Les capacités de chaque Ministère et institution ont été évaluées de manière spécifique. L'analyse comparative fait ressortir d'importantes disparités allant de 1 à 3. Afin d'accompagner au mieux la déconcentration de l’ordonnancement, de grandes recommandations ont été partagées. Elles invitent au renforcement du pilotage et du suivi budgétaire, à la mobilisation de ressources humaines supplémentaires dédiées aux fonctions financières, au développement des compétences techniques, à l'amélioration des documents budgétaires ainsi qu’au renforcement de la comptabilité budgétaire et matières, et du contrôle interne.

Suite à cette revue de capacités, quelques ministères et institutions seront retenus pour expérimenter la déconcentration de l’ordonnancement des le 1er janvier 2017. Une seconde vague est prévu début 2018 et une troisième début 2019. Un soutien par les pairs est envisagé pour accompagner chacune de ces vagues. Une actualisation de la revue des capacités sera également conduite après chaque vague. Le chemin est donc tracé pour la déconcentration de l'ordonnancement soit pleinement effective début 2019.

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2016
- 15 Décembre
- Par Coudy DIA
- Bureau Mali MLI/802 MLI/803
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MLI/802-803 Relance de l'économie locale et appui aux collectivités (RELAC I et II)Atelier de team building - Tirer profit des expériences passées de LuxDev au Mali en matière de développement local
À mi-parcours du projet MLI/802 – RELAC I et au démarrage du projet MLI/803 – RELAC II, financés par l’Union européenne, à hauteur de 15 millions EUR, à travers l’instrument contribuant à la stabilité et à la paix au Mali d’une part (5 millions EUR) et le fonds fiduciaire d’urgence en faveur de la stabilité et de la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière et des personnes déplacées en Afrique d’autre part (10 millions EUR), un atelier de team building a été organisé à Bamako, les 29 et 30 novembre 2016, afin de renforcer la dynamique d’équipe et de travail qui évolue en trois lieux distincts et distants (une Unité de gestion du projet (UGP) à Bamako, un bureau à Gao et un bureau à Tombouctou).

Cet atelier, qui a vu la participation des équipes techniques du projet basées à Gao et à Tombouctou et de l’UGP basée à Bamako, a permis aux participants de mieux connaître le bailleur de fonds du RELAC I et II et de l’agence LuxDev à travers les présentations qui ont été faites par le chargé de programmes Trust Fund Sahel de la Délégation de l’Union européenne au Mali, Philippe DELERS, et la chargée de programmes Trust Fund Sahel et Lac Tchad de l’Union européenne à Bruxelles, Elena DI BIASIO, d’une part et par Lyn VOEGELE, représentante résidente du bureau LuxDev au Mali, d’autre part.

Il a également été l’occasion de tirer profit de l’expérience passée de LuxDev au Mali en matière de développement local, et notamment de la capitalisation sur la thématique de l’autonomisation des organisations communautaires de base et leur accompagnement pour un développement économique local durable dont les outils d’analyse et l’expérience ont été partagés avec les participants par deux personnes ressources internes à LuxDev mobilisées pour l’occasion, Samba BIBA, Expert en planification du développement et en maîtrise d’ouvrage du projet MLI/023 – Décentralisation et bonne gouvernance, et Michel CADALEN, coordinateur du programme MLI/501 – Appui aux filières agropastorales de Sikasso.

En effet, le RELAC I et II est un projet de développement local comme LuxDev a eu à en exécuter ces 10 dernières années au Mali, à la différence notable qu’il évolue dans un contexte instable et d’insécurité et a fait le choix de capitaliser sur les expériences positives passées de LuxDev et sur celles en cours, jugées inspirantes, pour augmenter sa qualité d’intervention sur le terrain.

On notera enfin que cet atelier a été l’occasion de définir la zone d’intervention du RELAC II et que les 30 communes d’intervention du RELAC I et II sont aujourd’hui identifiées et s’étendra aux régions de Ménaka et Taoudéni, en plus de celles de Gao et Tombouctou.

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- 17 Novembre
- Par Christopher Marc LILYBLAD
- Bureau Sénégal MLI/802
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Mali : Projet de développement local financé par l'UE dans la presse
Le projet «Relance de l’Économie locale et Appui aux Collectivités dans le Nord du Mali project», financé par l'UE, a été présenté sur la chaîne ORTM:

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- 2 Novembre
- Par Eva DEGANELLO
- Bureau Kosovo KSV/017
- Santé
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A step towards the establishment of a Monitoring System for Kosovo Healthcare
Since the previous phase of “Health Support Program in Kosovo – KSV014”, the Monitoring & Evaluation Division (M&E Division) of Ministry of Health has been supported on regular basis. Technical assistance offered to the Division includes trainings on instruments for capacity building. Therefore last month, as part of activities within the “Health Support Program – Phase II - KSV/017”, the M&E training was organized. The training targeted the core of the Healthcare Institutions in Kosovo and contributed to the establishment of a monitoring system in the sector.

Setting up an M&E system for monitoring the implementation of the “Health Sector Strategy 2016-2020”is a challenge which demands the involvement of all Healthcare Institutions.

Through implementation of a Monitoring & Evaluation system, the MoH will be able to better observe the progress, stagnation or failures in the healthcare system. A functional M&E system, will facilitate the role of the MoH as policymaker and regulator of the sector. With this in mind a 5 days training on M&E has been provided by KSV/017.

Participants included staff and decision-makers from the different institutions, like directors and staff from different departments of the Ministry of Health and Kosovo Hospital and University Clinical Services (KHUCS), directors of hospitals and members of the health professional chambers.

Furthermore representatives from Accessible Quality Healthcare (AQH), a project supported by the Swiss Development Cooperation, were encouraged to participate in the LuxDev training and apply the M&E system in their project. Employing the same system would strengthen the harmonisation and coordination between donors and counterpart.

The training offered basic tools for Monitoring and Evaluation and focused on the Kosovo Health Sector Strategy 2016-2020. This document has been approved by the Ministry of Health and consists of objectives and results for the forthcoming years.

How to measure changes occurred in Healthcare as a consequence of the strategy’s implementation? During the M&E training, participants learned how to define the structure needed to monitor the sector as well as to collaborate with the M&E Division, as a leading actor in this process. At present, staff and directors of different institutions are open to respond to the changes demanded by the implementation of an M&E system
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- 2 Novembre
- Par Coudy DIA
- Bureau Sénégal MLI/802
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Rapport d'avancement: Relance de l’économie locale au nord du Mali
Le projet MLI/802 – Relance de l’économie locale et appui aux collectivités au nord du Mali – prévoit de répondre aux besoins matériels des collectivités en termes d’équipements et réhabilitations des infrastructures socio-collectives, notamment les écoles, centres de santé communautaires, points d’eau, mairies et conseils de cercle. Le projet est mis-en-oeuvre par LuxDev et financé à travers l’Instrument contribuant à la Stabilité et à la Paix de l’Union européenne dans le cadre des efforts régionaux pour traiter les causes profondes de la fragilité et de l'insécurité par le développement socio-économique.

Les premiers mois de mise œuvre du projet ont notamment été consacrés à l’organisation de missions diagnostics et d’ateliers communautaires pour recueillir les besoins matériels prioritaires des collectivités. Dans les 12 communes d’intervention du projet, dont 6 dans la Région de Gao et 6 dans la Région de Tombouctou, les ateliers ont rassemblé les élus (maires, secrétaires généraux, et fonctionnaires représentant divers secteurs tels que l'éducation, l'agriculture et l'environnement) et les populations, y inclus les chefs de villages/fractions, représentants de la société civile dont femmes et jeunes, leaders communautaires, associations de santé communautaires et comités de gestion scolaire, entre autres.

Du 8 au 19 août 2016, 12 sessions de conseil communal se sont ainsi tenues pour prioriser et valider les listes de besoins puis délibérer. Malgré la période d’hivernage, qui mobilise la plupart des conseillers communaux dans les travaux champêtres et rend l’accès difficile aux Chefs-lieux de communes, le taux de participation des conseillers communaux a été très satisfaisant dans chacune des communes.

La bonne tenue des sessions a confirmé la pertinence de la démarche participative et inclusive du projet pour l’expression des besoins matériels des collectivités. Des études techniques vont maintenant être réalisées afin de chiffrer l’ampleur des travaux à réaliser et des équipements à fournir, avant de recruter les fournisseurs et entrepreneurs à travers des marchés publics.

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- 26 Octobre
- Par Anouk LINEL
- Bureau Asie VIE/036
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Vietnam – How to identify and control crop diseasesTraining on Pest Control
In Cao Bang province, many farmers are unable to identify the symptoms when their crops such as rice, tobacco or maize show signs of diseases. Usually, it results in an inappropriate use of pesticides in terms of volume, type, time of spraying, etc. A considerable number of fields are badly affected and even destroyed by such misuse of pesticides, even more so since most of the pesticides are cheap imports from China, often unbranded and without comprehensible usage instructions. It goes without saying that such behaviour directly impacts the quality of the agriculture products, followed by a decreasing interest of consumers for locally-produced agricultural products. Via an information campaign, the provincial level requested producers to make better use of pesticides but the lack of skills to recognise the symptoms of crop diseases and using pesticides incorrectly is a real issue amongst farmers.

Therefore, trainings on techniques of identification and pest control measures provided by the Crop and Plant Protection Division (CPPD) supported by project VIE/036 were an efficient way to improve farmers’ skills in that respect.

The target beneficiary of these trainings were 125 farmers within Duc Xuan and Le Lai communes, in Thach An district, distributed among 5 villages, each class attended by 25 farmers.

Moreover, the trainings were an opportunity for the CPPD to develop their coaching approach while working with farmers in the fields. Also, those trainings were an opportunity for farmers to enjoy services provided by CPPD directly at their commune and to strengthen their confidence in proactively seeking technical support at CPPD offices when they are faced with any crop or plant issues.

Those trainings are the first batch of a series of activities in which CPPD will introduce an effective way to spray pesticides and at the same time to have a better understanding of the local situation and characteristics of farmers spraying pesticides in their field.

For seeking a suitable and relevant method to reduce the use of unbranded chemicals (mostly coming from China) while improving control over sales and purchases of Chinese pesticides, CPPD has collaborated with the Cao Bang Department of Police to undertake a study to assess the circulation and movement of unbranded chemicals.

The CPPD also wishes to elaborate, propose and help farmers to apply at least 4 kinds of pesticide solutions that are responsive to the local characteristics and needs. At the same time CPPD will build its capacity to conduct studies on agricultural cultivating techniques for enriching a shared public knowledge library on agriculture practice for universal accessibility and inheritance.

VIE/036 will certainly continue to provide support to CPPD and other agricultural departments to ultimately improve the agricultural production in the most sustainable manner.

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- 26 Octobre
- Par Sandrine THINNES
- Bureau Asie VIE/032
- Finance inclusive et innovante
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Bridging Viet Nam and Luxembourg in Capital MarketsVIE/032 Project Launch
Friday 7 October 2016 set the mark for the official launch of the Luxembourg funded support project for capacity development in the Vietnam financial sector. VIE/032 project follows a successful first phase implemented between 2008 and 2013. This new phase will certainly build up on former achievements and will also support the Vietnam State Securities Commission (SSC) to cater more efficiently to the needs of a rapidly developing finance sector, be it via reformation of the existing legislative framework, inviting high-level experts to exchange knowledge and experience, as well as to upgrade existing IT systems.

LuxDev will be partnering with the Luxembourg training entity know as House of Training, which now includes the “Agence de Transfert de Technology Financière” (ATTF) to provide experts for training and technical assistance assignments for the development of Vietnam’s securities market. To even create a greater bond between Luxembourg and Vietnam in view of a platform for networking, exploring new ventures and business opportunities, the project has established an Alumni Association. This association assembles all graduates that have benefitted from ATTF’s trainings in the framework of the Luxembourg Development Cooperation activities in the Vietnam finance sector.

Aside from extensively working with SSC, the Hanoi and Ho Chi Minh City Stock Exchanges, the Vietnam Securities Depository, securities firms and listed companies, the project will also seek synergies with other involved donors such as the World Bank, the Asian Development Bank, and the International Finance Cooperation.

First off after the launch, the project will hire experts to support the updating of the legal framework and for derivatives training workshops to support capacity development ahead of the planned launch of the derivatives market in 2017. The project will seek to leverage Luxembourg expertise to provide these deliverables.

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- 25 Octobre
- Par Neia MONTEIRO
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L'École d'Hôtellerie et du Tourisme du Cabo Verde (EHTCV) a fêté ses 5 ans!

L'École d'Hôtellerie et du Tourisme du Cabo Verde (EHTCV)[1] a fêté le 19 juillet 2016 ses 5 années d’opérations. L’EHTCV est une entité publique entrepreneuriale dont la mission est la formation de professionnels du secteur touristique. Créée selon les standards internationaux, elle est non seulement une référence nationale mais vise à devenir une structure d’excellence internationale. C’est ainsi que l’EHTCV a obtenu la certification HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) pour assurer le plus haut niveau de maîtrise de la sécurité sanitaire des denrées alimentaires.

Le secteur du tourisme représente pour le Cabo Verde un facteur essentiel de croissance économique (environ 20% du Produit intérieur brut). Il s’agit de la principale source d’emploi des jeunes. Ce secteur est en croissance très soutenue, car le Cabo Verde constitue une alternative sûre aux destinations du Maghreb, de la Turquie et de la Mer rouge.

Créée avec un budget d’environ 12 millions d’Euros dans le cadre la Coopération entre le Cabo-Verde et le Luxembourg (Programme CVE/059), l’Ecole peut accueillir jusqu’à 300 étudiants en formation initiale et 450 en formation continue.

Elle a pour mission de promouvoir la diffusion de connaissance et le développement de compétences pour l’exercice d’activités professionnelles dans les sous-secteurs de l’hôtellerie, la restauration et le tourisme. Les jeunes formés sont amenés à devenir de réels acteurs du développement, contribuant à l’amélioration qualitatif de l’offre touristique et à la promotion d’une vraie culture de l’hospitalité avec une garantie de la qualité des services.

En 5 ans, EHTCV a formé 2 067 jeunes, dont 76% de sexe féminin. Le taux d’insertion sur le marché de l’emploi atteint les 73%. Le partenariat avec près de 60 entreprises du secteur confère aux élèves de bonnes perspectives dans leurs projets de développement professionnel.

Dans le cadre de la mise en œuvre de son plan d’affaires, l’Ecole réalise des activités génératrices de revenus comme la production d’événements et l’offre de services d’hôtellerie et restauration. Elle dispose par exemple d’une résidence estudiantine qui sert non seulement les étudiants mais peut aussi accueillir les visiteurs pour quelques nuits. Elle bénéficie aussi d’un pourcentage du Fond du tourisme de l’Etat. Entre 2011 et 2015, l’Ecole est parvenue à augmenter ses recettes propres passant de 112 mille euros à 604 mille euros.

L’appui au développement de l’EHTCV se poursuit à travers un nouveau programme lancé en juin 2016 par la Coopération luxembourgeoise, visant notamment le renouvèlement de certains équipements, mais aussi le renforcement des compétences pour la gestion de la croissance de l'École, la décentralisation de ses activités sur les îles touristiques de Sal et de Boa Vista et la formation de cadres.

[1] Site internet de l’Ecole : http://www.ehtcv.edu.cv/

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