Assistant technique international - Renforcement des Capacités

Contexte

LuxDev est mandatée par le Ministère des Affaires étrangères et européennes du Luxembourg pour la mise en œuvre des programmes de coopération bilatérale du 3ème Programme indicatif de Coopération (PIC III) qui sont :

• NIG/023 « Appui à l’opérationnalisation du Programme Sectoriel de l’Éducation et de la Formation » pour 13 300 000 EUR ;
• NIG/024 « Appui au Programme national de Formation et d’Insertion professionnelle au Niger II » pour 19 700 000 EUR ;
• NIG/025 « Programme d’appui au développement durable dans la Région de Dosso, Phase II «  pour 21 590 000 EUR ;
• NIG/026 « Programme d’Appui au Secteur de l’Eau et de l’Assainissement 2016/2020 ; phase 3 » pour 42 861 000 EUR ;
• NIG/027 « Projet d’appui au renforcement des capacités des acteurs de la chaine des dépenses publiques des régions de Agadez, Diffa, Tahoua et Zinder » pour 2 717 000 EUR.

Au-delà de ces mandats, LuxDev gère actuellement des coopérations déléguées danoise (eau et assainissement – contribution au NIG/026), néerlandaise (eau et assainissement – NIG/703) et de l’Union européenne (eau et assainissement – NIG/802).

Afin d’améliorer la performance et l’efficacité des interventions, les quatre programmes bilatéraux et, dans une moindre mesure les coopérations déléguées qui sont tous exécutés sous la responsabilité des Conseillers techniques principaux (CTP) respectifs, partagent et cofinancent les services d’une Cellule d’Appui Mutualisée (CAM) composée de deux équipes, une pour la gestion administrative et financière, les passations de marchés, les conventions de délégation, les ressources humaines et la logistique et l’autre pour le suivi, le renforcement des capacités et le mainstreaming.

La première équipe est animée par un Responsable administratif et financier tandis que la seconde est animée par l’ATI suivi-évaluation – mainstreaming, l’ATI renforcement des capacités (RC) et l’expert en capitalisation/communication dont la supervision est assurée par le Représentant Résident (RR). La CAM structurée en 2 équipes, vient en appui aux CTP/ATI en charge de l’exécution des différents projets et programmes qui soutiennent et accompagnent les partenaires nationaux, dans les domaines des finances, de la passation de marchés, des conventions de délégation, des ressources humaines, de la logistique, du suivi-évaluation, du renforcement de capacités des partenaires nationaux, de la prise en compte des aspects transversaux et de la capitalisation/communication. Cet appui s’inscrit dans une logique de services supports dans le but de décharger les CTP/ATI de ces tâches afin de permettre un meilleur focus sur les aspects techniques de la mise en œuvre et notamment du renforcement des capacités des partenaires nationaux.

Selon les différentes modalités utilisées (régie LuxDev, conventions de délégations, exécution nationale), l’ATI RC est chargé d'assurer l’accompagnement des équipes programmes dans l’application de l’approche RC Lux Dev (Guide RC et manuel DAC en particulier) et l’usage de ses outils et de renforcer les capacités des partenaires nationaux dans les différents domaines du RC, soit directement, soit en mobilisant de l’expertise perlée.

L’ATI RC dépend hiérarchiquement du Représentant Résident (RR). Il rapporte aux CTP/ATI des différents programmes qui composent le portfolio de LuxDev au Niger de ses activités et des résultats obtenus et assure une communication régulière avec les équipes des interventions, les directions des contreparties nationales bénéficiant des appuis de RC ainsi qu’avec les consultants perlés court terme mobilisés pour réaliser certaines activités de RC (ce RC est à la fois spécifique aux secteurs d’intervention et plus générique, portant sur les capacités de pilotage, de gestion et d’exécution des principaux partenaires).

Objectifs de la mission

L’ATI permanent « RC » est responsable de décliner, pour le programme bilatéral de la coopération luxembourgeoise et les interventions que nous ont confiées d’autres bailleurs au Niger, le guide RC et le Manuel DAC de LuxDev afin de progresser vers l’application de la démarche d’accompagnent du  changement (DAC).

Outre les guides et outils, les références principales de l’ATI sont :

• le Plan d’Action pour l’Efficacité du Développement 2014-2016 du MAEE ;
• l’objectif opérationnel n°8 de la Vision 2020 de LuxDev et son plan d’action ;
• les lignes directrices EuropeAid n°2 (2007) ;
• le PIC III ;
• les documents de projet/programme du portfolio Niger (DTF) ;
• la stratégie interne à LuxDev d’amélioration des appuis au RC.

Dans ce contexte, l’ATI RC doit définir et mettre en œuvre avec les équipes programmes une stratégie de RC, un plan d’action intégré et un système de suivi de la performance, adaptés à l’approche programme et à la modalité de mise en œuvre de chaque intervention. Il aura pour rôle d’accompagner, de faciliter et d’apporter un appui technique et de contrôle-qualité auprès des partenaires nationaux sectoriels qui s’inscrivent déjà dans une démarche de plan de RC national sectoriel et devra impulser cette dynamique dans les autres secteurs non pourvus. Une approche participative/inclusive est particulièrement recommandée dans cette démarche afin d’assurer une pérennisation et une institutionnalisation éventuelle des actions de RC mises en œuvre auprès des différents partenaires.

En plus des équipes programmes et des partenaires nationaux, Il travaillera en particulier de façon rapprochée avec :

• l’ATI S&E/ Mainstreaming pour les volets de RC qui concernent le Suivi-Évaluation et les Thèmes transversaux
• l’Expert RC du NIG/026, dédié au RC spécifiquement pour le secteur de l’eau et de l’assainissement
• la responsable des APO (Accords de Partenariats Opérationnels) de la CAM/Admin-Fi dans le cadre du suivi des diagnostics organisationnelles et de l’exécution des activités de mitigation des risques et de RC mises en œuvre auprès des partenaires

Responsabilités

Volet RC générique :

• accompagne les programmes dans la réalisation et le suivi des diagnostic organisationnels des principaux partenaires de mise en œuvre et de leur mise à jour ;
• appuie l’élaboration et la mise en œuvre de plans de renforcement de capacités des partenaires/programmes ;
• assure le suivi de la performance et de la réalisation des objectifs en matière de RC des partenaires nationaux, en lien avec les cadres logiques de réalisations des objectifs sectoriels ;
• assure le lien entre le suivi de la mise en œuvre des mesures de RC et de mitigation des risques en cas de délégation de fonds ;
• assure l’adéquation avec la stratégie LuxDev en matière de RC.

Volet RC partenaires :

• accompagne les équipes programmes et leurs principaux partenaires dans la coordination d’ensemble de l’appui aux différents secteurs d’intervention (dispositifs d’AT en place) ;
• appuie les équipes programmes et leurs principaux partenaires dans l’élaboration de plan de RC sectoriels nationaux ;
• appuie les équipes programmes et leurs principaux partenaires dans la mise en œuvre d’un dispositif de suivi et de rapportage efficient sur les objectifs de RC visés en matière de l’amélioration du pilotage et de la gouvernance ;
• assure une progressivité du transfert des compétences pour une application de l’approche programme.

Volet rapportage et communication :

• établit les rapports de diagnostics au 3 niveaux de RC (institutionnels, organisationnels et individuels) ;
• élabore des rapports axés sur les résultats à destination de LuxDev et du MAEE en matière de RC ;
• commente les constats effectués par le système de suivi du RC en concertation étroite avec les équipes des interventions ;
• assure l’inclusion des activités relatives au RC et leur suivi dans les Plans Opérationnels d’Activités (POA) annuels des programmes.

Volet gestion des connaissances :

• contribue au suivi des recommandations des évaluations en lien avec la Direction des Programmes :
• assiste les équipes des interventions au suivi des recommandations issues des évaluations en matière de RC ;
• s’assure que les leçons apprises et les bonnes pratiques capitalisées par LuxDev sont utilisées lors de la formulation ou l’exécution des interventions au Niger ;
• publie sur l’intranet de LuxDev les documents utiles à la capitalisation ;
• contribue activement au Processus d’amélioration continue mis en place au sein de l’Agence.

Qualifications

• diplôme universitaire supérieur en économie et/ou sciences sociales ;
• expert en renforcement de capacités/appui institutionnel et management des organisations, renforcement des compétences (formation, coaching…) justifiant d’une expérience de 5 ans dans des fonctions similaires ;
• expérience prouvée dans l’accompagnement institutionnel, organisationnel et individuel dans les pays africains;
• expérience dans le conseil aux décideurs des institutions d’administration publique ;
• expérience des approches orientées changements ;
• Bbonne connaissance du contexte nigérien et de la sous-région ;
• connaissance des mécanismes de l’aide publique au développement ;
• expérience prouvée dans l’animation et le pilotage d’équipes internationales / nationales et pluridisciplinaires ;
• parfaite maîtrise de la langue française et excellentes qualités de rédaction ;
• excellent relationnel et sens de la communication.

Le poste est actuellement pour une durée de 8 mois, jusqu'à la fin du PIC actuel (31.12.2021) mais pourra éventuellement être prolongé de 4 ans sur le nouveau programme.