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LuxDev, Luxembourg Development Cooperation Agency

• 2021
• • 26 November
  • By LAO/029
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  • LAO/029
  • Education, vocationnal training and employment
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  LAOS - LaoSafe to drive improvements in health and hygiene practices for the tourism and hospitality sector

  LaoSafe, a health and hygiene programme for the tourism and hospitality sector, has received official approval from the Ministry of Health (MoH) and the Ministry of Information, Culture and Tourism (MICT)

  LaoSafe comprises a series of health and hygiene standards for different subsectors of the tourism and hospitality industry, including for accommodation providers, food and beverage outlets, airlines, tourist attractions, tour guides and drivers. 

  

  Operating under an Advisory Committee chaired by Mr Ounthuang Khaophan, Vice Minister of MICT, these standards have been developed with MICT in partnership with the Lao National Chamber of Commerce and Industry (LNCCI), business associations including the Lao Hotel and Restaurant Association, the Lao Association of Travel Agents, the Lao Tour Guide Association, the Lao Van Association and key private sector partners including Lao Airlines, Lao Skyways, Crowne Plaza Hotel and more. The standards have then been independently reviewed and approved by the MoH.

  Darany Phommavongsa, Director General of the Department of Tourism Management and Chair of the LaoSafe Coordination Committee, stated that ‘the goal of the LaoSafe programme is to provide a uniform standard, aligned with international good practices, to align health and hygiene practices across the industry – to improve quality, protect staff and visitors alike and to inspire confidence in tourists considering a trip to the Lao PDR.  With a quality programme in place, the Lao tourism sector will be better prepared for a potential re-opening of the international borders.’

  

  Supporting material, including guides and training material is available at www.tourismlaos.org and will be supplemented by training delivered initially by the Institute of Mass Media, Culture and Tourism (IMCT).    When confident of meeting the required standards, businesses will be able to apply for assessment by the Department of Tourism Management, which will visit each business to conduct the assessment onsite.  Businesses that pass will be accredited as LaoSafe and receive a range of offline and digital marketing collateral. They will also be listed under a special directory of approved businesses on www.tourismlaos.org and be part of the domestic and regional marketing of the LaoSafe programme. For businesses which do not pass the initial assessment, feedback will be provided, and once improvements have been implemented, these businesses will be able to retake the assessment.

  Speaking during the design of the LaoSafe Programme Inthy Deuansavanh, Tourism Board Committee Member at the LNCCI, stressed ‘the importance of having a high quality and rigorous assessment protocol in place in order to build confidence in the programme and raise standards across the sector’.

  The LaoSafe programme is currently being piloted in Vientiane, with trainers and assessors undergoing their initial training. Subject to Covid restrictions being eased, it is expected Food and Beverage businesses will be able to undergo training and assessment from November, with accommodation providers from January 2022.  Expansion to other key tourism destinations can be expected early in 2022 following the official launch of the LaoSafe Programme in January. 

  

  During the pilot phase, training and assessment is being provided free of charge to businesses with the costs supported by the Skills for Tourism Project,LAO/029.

  For more information, please visit www.tourismlaos.org or email laosafe@luxdev.lu.

  Technical and financial support of the LaoSafe programme is being provided by the skills for tourism project, LAO/029. The skills for tourism project is co-financed by the Governments of the Lao PDR, the Grand Duchy of Luxembourg and Switzerland, and implemented by the Ministry of Education and Sports of the Lao PDR and LuxDev, the Luxembourg Development Cooperation Agency.

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• • 22 November
  • By Baas BRIMER
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  Cabo Verde on stage at COP26Side event on strengthening Cabo Verde’s climate governance and action

  What was the event about?

  The new indicative cooperation programme for 2021-2025 has been identified along the nexus of Development-Climate-Energy and will combine official development assistance and Luxembourg’s international climate finance. It is with Cabo Verde that climate issues enter for the first time into a Luxembourg indicative cooperation programme. A new support project of 10 MEUR (supported by Luxembourg international climate finance) intends to strengthen climate governance and climate action.

  This side event was about presenting and discussing the results of relevant preparatory work that was conducted in 2020: reviewing and updating the Nationally Determined Contributions, Cabo Verde’s emission reduction plans, as well as the National adaptation plan, both building blocks for the new Climate governance and climate action project.

  Two representatives from Cabo Verde’s government and beneficiaries of the new support project (Mrs. Agueda de Burgo, Director of the National Department of Environment, and Mr. Rito Évora, Director National Department of Industry, Commerce, and Energy) shared insights on how the project will combine emission reductions with socio-economic development and climate resilience of the citizens, ecosystems, the built assets.

  Why did Cabo Verde organise an event on the side lines of COP26?

  Side events at climate conferences are among the best possibilities to show presence share information with an interested international target audience, and hence increase the visibility of a country’s climate actions.

  Cabo Verde as a lusophone small island development state faces many challenges at COPs to be heard and to find relevant allies in negotiations when loss and damages or small island development states are discussed. The climate governance component of the new Climate governance and climate action project aims at strengthening the capacities and of key government counterparts and civil society and intends to build the necessary skillset for their successful and vocal participation in future COP negotiations.

  How was the event received?

  The event took place at the EIB/Benelux pavilion in front of 10-15 people and was livestreamed on the EIB-COP26 platform to increase the outreach.

  Representatives from Cabo Verde welcomed the opportunity to present and discuss with the moderator (environment and climate change expert from LuxDev) and a representative from the Luxembourg Ministry of European and Foreign Affairs the preparatory work conducted, as well as the needs and challenges for this new project.

  The feedback was positive from both: participants in the room as well as followers online.

  
  Mrs Virginie Gilbert (Climate change and NGO desk officer, MEFA), Mrs Agueda de Burgo, Director of the Cabo Verde National Department of Environment, Baas Brimer (Environment and climate change expert, LuxDev)

   

  The Cabo Verde office of LuxDev in Praia liaised with the different partner Ministries and assisted in the preparation and logistics of the Cabo Verdean Delegation to attend COP26. LuxDev headquarters coordinated with the main organisers, the EIB team who managed the pavilion and the Ministry of Environment, Climate and Sustainable Development who coordinated the events with the Benelux partners.

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• • 22 November
  • By Fatoumata Samaké
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  • Mali Office MLI/022
  • Education, vocationnal training and employment
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  MALI - Quand les projets de formation et d’insertion professionnelles favorisent la microfinance

  Le financement des projets des jeunes, une problématique cruciale pour l’Etat et ses partenaires

  Au Mali, la question du financement des projets des jeunes demeure une problématique cruciale et complexe qui met en relation plusieurs acteurs à savoir les structures du secteur privé qui offrent des services financiers et non financiers, les jeunes demandeurs de financement, les structures d’accompagnement. Aussi, cette problématique est indissociable de celle de la formation professionnelle.

  Ainsi, dans le cadre des Programmes indicatifs de Coopération (PIC) II et III entre le Gouvernement du Mali et celui du Grand-Duché du Luxembourg une composante formation et insertion professionnelle a été adoptée à travesrs les programmes Appui à la formation et l’Insertion professionnelles, MLI/019, et Formation et insertion professionnelle, MLI/022, dont la mise en œuvre a été confiée à LuxDev aux côtés du ministère malien en charge de la formation professionnelle et de l’emploi.

  Dans ce contexte, plusieurs actions en faveur des jeunes de 15 à 40 ans des régions de Ségou et Sikasso ont été réalisées en conventionnement avec les structures publiques nationales du ministère de l’emploi notamment l’Agence nationale pour l’Emploi des Jeunes, les chambres consulaires de l’agriculture et des métiers de l’artisanat ainsi que les institutions de financement (Soro Yiriwaso et Nyèsigiso). En outre, des prestaires privés ont été engagés pour l’offre de services non financiers en amont et en aval du dispositif. Le conseil régional a assuré le rôle important de pilotage du dispositif tout comme celui du suivi de l’insertion des jeunes. A la clôture du programme, 2839 projets ont été financés dont 1581 en faveur des femmes. A cette suite, l’ONG ADA a été mandatée afin de tirer les enseignements de cette expérience longue et dense.

  Rencontre entre l'ONG ADA et des primo-entrepreneurs pour améliorer le mécanisme de financement des jeunes mis en place par l'APEJ avec l'appui de LuxDev.

  L’accompagnement des jeunes vers l’auto-emploi, des difficultés à surmonter

  Sur le terrain, la mission a pu échanger avec les responsables de Soro Yiriwaso et deux catégories de bénéficiaires de crédits.

  Il s’agit de quatorze jeunes primo-entrepreneurs dont trois femmes, tous sortis du dispositif de formation professionnelle animé par les centres et instituts de formation ou celui de l’apprentissage rénové à travers les chambres consulaires. Un entretien a particulièrement attiré l’attention, il s’agit du cas d’une jeune femme dont le parcours d’insertion dans l’aviculture a  buté contre un facteur devenu répétitif, l’abus de confiance. En vue de rembourser ses dettes et réussir son parcours, la jeune femme s’est orientée vers la transformation agroalimentaire.

  D’autres jeunes ont opté pour la stratégie de crédits renouvelés plusieurs fois pour assurer le maintien voire le développement de leur projet en embouche ou dans les métiers artisanaux. Autre stratégie développée par les jeunes, la diversification de leur métier principal (achat et vente d’animaux) avec d’autres activités connexes (production et vente d’aliments bétails, abattage ou vente de produits d’abattage).

  Au-delà des difficultés d’accompagnement, des motifs de satisfaction

  Partout où la mission s’est déployée, une constante a été relevée dans les réponses des jeunes, la pertinence des appuis tant sur le plan de la formation professionnelle, de la gestion d’entreprise que de l’octroi des crédits. De l’avis des jeunes interviewés, ces appuis leur ont assuré sans nul doute un revenu satisfaisant, et mieux encore, la restauration de leur dignité et la revalorisation de leur statut social.

  Plus globalement, la mission a relevé que le dispositif de financement du programme MLI/022 est adapté et aide les institutions de microfinances à disposer de clients dont le risque de financement est contrôlé grâce à l’accompagnement réalisé (formation technique et managériale, éducation financière, mentorat/coaching, suivi post-financement). Aussi, a-t-il été noté que le dispositif profite à ces institutions grâce aux conditions favorables de rémunération du dépôt à terme permettant une marge importante pour celles-ci au regard du taux pratiqué sur le marché financier. Le mécanisme permet surtout le financement et l’insertion de jeunes en démarrage. Malgré la fragilité de la cible, le taux de remboursement réalisé est très satisfaisant pour les deux Institutions partenaires.  

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• • 18 November
  • By Benoît SANTIQUIAN
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  État des lieux des enjeux de la Coopération luxembourgeoise

  Le mercredi 17 novembre 2021, le ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire, M. Franz Fayot, a fait une déclaration à la Chambre des députés au cours de laquelle il a dressé un état des lieux des enjeux de la Coopération luxembourgeoise.

  Lors de cette déclaration, il a notamment indiqué que la pandémie de COVID-19 continue à se faire sentir et a entraîné des rechutes dans de nombreux pays en voie de développement, en ce qui concerne le taux de pauvreté, l'économie et l'éducation. D’ailleurs, selon la Banque mondiale, plus de 100 millions de personnes sont tombées dans l'extrême pauvreté et 250 millions ont perdu leur emploi.

  Le ministre a également réaffirmé l'importance de continuer à soutenir les pays les moins avancés et a annoncé que l'Aide publique au développement (APD) s'élèvera entre 455 et 461 millions d'euros en 2021, afin de la maintenir à 1% du revenu national brut (RNB).

  Il a ensuite évoqué trois nouvelles stratégies complémentaires à la stratégie générale de coopération "En route vers 2030". Ces nouvelles stratégies transversales qui portent sur le changement climatique, le genre, et la finance innovante et inclusive, vont contribuer à la mise en œuvre de la stratégie générale et veiller à ce que ces aspects soient systématiquement pris en compte dans les interventions de la Coopération luxembourgeoise.

  En ce qui concerne la coopération avec les pays partenaires prioritaires, le ministre a indiqué que le Luxembourg, outre les efforts déployés dans le cadre de la pandémie, continuera à s'engager fortement pour protéger les droits humains et garantir un meilleur accès à l'éducation professionnelle et aux services de santé.

  Par ailleurs, le ministre a annoncé que la Coopération luxembourgeoise est en train de se réorganiser en Amérique centrale et que les relations avec le Rwanda seront davantage approfondies en vue notamment d’y soutenir le développement durable du secteur financier.

  Pour découvrir la déclaration du ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire dans son intégralité, cliquez ici.

  Les éléments de cet article sont extraits d’un communiqué du ministère des Affaires étrangères et européennes et de la Direction de la coopération au développement et de l'action humanitaire.

  Source: : https://cooperation.gouvernement.lu/fr/actualites.gouvernement%2Bfr%2Bactualites%2Btoutes_actualites%2Bcommuniques%2B2021%2B11-novembre%2B17-fayot-declaration-cooperation-luxembourgeoise.html 

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• • 16 November
  • By Baas BRIMER
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  COP 26 - The opinion of our Environment and Climate Change Expert

  What is actually COP?

  A wholly uninspired acronym for “Conference of the Parties”, meaning signatories (197 governments) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), a convention created at the Rio Earth Summit of 1992. Two other COPs, originating from the same summit, are publicly less known: the one on biodiversity and another to combat desertification.

  We can do this, if we act now ! A large rotating planet earth in the climate action-zone reminds participants about what is at stake at COP26.

  COP meetings happen each year and this was the 26th edition taking place in Glasgow, United Kingdom. Not all COP are equal. When the Paris agreement was signed in 2015, it was agreed that every five years countries would return with more ambitious plans to reduce their greenhouse-gas emissions and tackle global warming. Because the coronavirus pandemic caused COP to be cancelled in 2020, this year is one of these “big COPs” with a comprehensive stocktaking exercise for reviewing and raising targets.

  COP26 president Alok Sherma delivering an opening speech on the Gender Day.

  What really goes on during COP climate negotiations is opaque to outsiders and often infuriating to insiders. Starting off with world leaders on stage talking about climate change, concentrating either on what their countries intended to do about it (if rich) or on the dire consequences they face (if poor). The remaining days typically have broad themes—such as energy, finance, adaptation, loss and damage, transport, nature, gender and youth.

  Off-stage members of each country’s delegations begin negotiating, drafting papers that set out their positions on various issues. These meetings should be watched over by accredited “observers”—normally from civil-society groups like NGOs, many from the developing countries most affected by climate change. The resulting texts are written in the strange, sterile language of international diplomacy and an excessive amount of time is spent on nitty-gritty wording: debates on whether something “should” or “will” happen can stretch on for days. The aim of the COP process is to draft a document that all countries can agree on.

  Why and in what context does LuxDev participate?

  The Government of Luxembourg participated at COP26 with a high-level mixed delegation composed of representatives of the Ministry of Environment, Climate and Sustainable Development (MECSD), the Ministry of Foreign and European Affairs (MFEA), the Ministry of Transport as well as two representatives from the Luxembourg parliament. Since 2017 LuxDev’s Environment and Climate Change expert is accompanying the official Luxembourg delegation assisting in bilateral meetings with our homologues from our cooperation partner countries. During these meetings the expert can provide firsthand input from ongoing projects and can share his valuable advice with the group.

  Given the new strategy for the integration of climate change into development cooperation (MFEA), as well as the increased focus from the Luxembourg international climate finance for adaptation and resilience related work (MECSD), the informal exchanges are highly valuable to understand priorities and focus areas which will have an influence on LuxDev’s work.

  Another good reason for participation is the opportunity to expand the professional network and to seize the opportunity to meet and discuss with key stakeholders e.g. the Green Climate Fund’s focal point for LuxDev’s concept note.

  At COP26 LuxDev supported the preparation and organization of a side-event with Cabe Verde at the EIB/BENELUX pavilion to present the future climate governance and climate action programme (CVE/401).

  Side event on Improving Cabo Verde’s climate governance and action with Mrs. Virginie Gilbert (Climate change and NGO desk officer, MEFA), Mrs. Agueda de Burgo, Director of the Cabo Verde National Department of Environment, Baas Brimer (Expert environment and climate change, LuxDev)

  What are the main outcomes and lessons learnt from COP26?

  During the very first days of the COP several smaller but not less meaningful declarations were made, giving a positive and committed tone at the beginning of the conference.

  These pledges include:

  The Leaders’ Declaration on Forests and Land Use. Over 130 leaders, accounting for more than 90% of the world’s forests, have committed to work together to halt and reverse forest loss and land degradation by 2030. (note: all our partner countries except Lao PDR are signatories).

  A methane pledge. America and the European Union announced they would aim to cut anthropogenic emissions of methane, a potent greenhouse gas responsible for more warming than carbon dioxide. The cuts envisioned are of 30% by 2030, measured against 2020 levels.

  Nuclear is not green. Under the leadership of the Minister of the Environment, Mrs Dieschbourg joined by her homologues from Germany, Austria, Denmark, and Portugal a declaration was made to call upon the EU Commission to exclude nuclear power from the EU taxonomy, a piece of legislation that defines what qualifies for sustainable investments.

  Ahead of COP India and China made new pledges to reach net-zero emissions by 2070 and 2060 respectively… but contradictory also the same two countries weakened the final declaration by not recognizing that a coal phasing out is urgently needed.

  In parallel 23 countries have promised to stop new coal power schemes, and to phase out existing ones and 20 governments have promised to stop financing oil, coal, and gas projects beyond their borders.

  US-China pact. A symbolic pact between the US and China is aiming at boosting climate cooperation to achieve the goal of limiting warming to 1.5°C, as set out in the Paris Agreement.

  A neon sign by artist Cornelia Parker is yet another urgent appeal to the public at COP26 and beyond.

  More than hot air

  The Paris Agreement laid out a plan for avoiding dangerous climate change which included "pursuing efforts" to keep warming under 1.5°C and well below 2 degrees. Despite pledges made at COP26, the world is still nowhere near its goals on limiting global temperature rise, a new analysis shows.

  Analysing governments' actual policies - rather than pledges - before COP26, we were on course for 2.7°C of warming by 2100, suggests Climate Action Tracker. With the new/revised nationally determined contributions now we are looking at 2.4°C. That is an improvement.

  

  The Tracker is backed by a number of organisations including the prestigious Potsdam Institute for Climate Impact Research in Germany.

  However, the world's outlook has improved since the Paris climate summit in 2015 when Climate Action Tracker estimated the policies put the planet on track to warm by 3.6°C.

  COP OUT

  Outside the main venue the “green zone” absorbs the so-called observers, civil society representatives, science and research bodies.

  JB Redde (his activist name) is a French primary school teacher who took his pre-retirement after realising that the climate crisis is an existential threat and a generational challenge and that he can have a bigger impact as an “international activist” as he calls himself.

  The climate activists are well organised with many smaller events in and around the city of Glasgow, marching for more climate action and blocking the entrance to banks like J.P. Morgan who are heavily involved in financing the fossil fuel industry.

  COP26 was an exclusive event because many representatives from CSOs and mainly indigenous communities coming from the “global south” could not make it to Glasgow because they were not able to get the required Covid19-vaccination or because they come from a red-listed country and strict quarantine measures applied.

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• • 12 November
  • By MAEE - LuxDev
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  • Burkina Faso Office
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  BURKINA FASO - Des frigos pour lutter contre la covid-19

  Le mardi 9 novembre, l'avion militaire A400M de l’armée luxembourgeoisea atterri à Ouagadougou, la capitale burkinabè, dans le cadre du partenariat de coopération entre le Luxembourg et le Burkina Faso. Dans les soutes de l'Airbus, du matériel de stockage de la chaîne du froid pouvant notamment contenir des vaccins contre la covid-19.

  
  Livraison de la cargaison  © Ambassade du Luxembourg au Burkina Faso

  L’Ambassade du Grand-Duché de Luxembourg au Burkina Faso, avec l’appui de LuxDev, l’agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement, a accueilli sur le tarmac de l’aéroport de Ouagadougou, hier après-midi, le gros porteur et son convoi de 50 réfrigérateurs produits par B-Medical (basé à Hosingen), conçus et fabriqués au Luxembourg. Ce don est le fruit d’une collaboration exemplaire entre la Coopération luxembourgeoise et l’Emergency Response Coordination Center de l’Union européenne dans le cadre des Team Europe Initiatives.

  Ces 50 appareils, livrés avec 150 glacières médicales, seront utiles aux autorités sanitaires du Burkina Faso pour stocker les doses de vaccin, dont certains anti-covid, au sein des structures sanitaires ne disposant pas d’électricité. Équipés de panneaux solaires et spécialement conçu pour le stock de vaccins, les réfrigérateurs pourront être utilisés dans les zones les plus reculées du pays. A noter que les frigos peuvent maintenir une basse température, conformément aux recommandations de l’OMS
  pour la conservation des vaccins, pendant 85 heures sans le moindre rayonnement solaire.

  
  Présentation du réfrigérateur et de ses caractéristiques – © Sébastien Lambalot

  De surcroît, ce don de la Coopération luxembourgeoise vient fortifier le projet de renforcement de la chaîne du froid mis en œuvre par le ministère de la santé du Burkina Faso depuis juin 2021 : « seul, on va plus vite, ensemble on va plus loin », confiait le secrétaire général du ministère de la Santé à la fin de son allocution lors de la réception de ce don.

  La cérémonie de remise du modèle s’est déroulée le 10 novembre 2021 au siège du ministère de la Santé à Ouagadougou, en présence du Chargé d’Affaires et Chef du bureau de la Coopération de l’Ambassade du Grand-Duché de Luxembourg à Ouagadougou Joseph Senninger, et du chef de Délégation adjoint à l’Union européenne Karsten Mecklenburg, tout comme le Secrétaire Général du ministère de la Santé, le Docteur Landaogo S. Lionel Wilfird Ouedraogo.

  
  Cérémonie de réception du matériel au ministère de la Santé – © Sébastien Lambalot

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• • 12 November
  • By Sébastien LAMBALOT
  • 
  • Burkina Faso Office EUR/801
  • Education, vocationnal training and employment
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  BURKINA FASO - Oser inventer l’avenir

  LuxDev, l’agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement a organisé un séminaire de formation sur l’excellence en gestion pour les centres de formation professionnelle du Burkina Faso et du Mali. L’atelier s’est déroulé du lundi 1er au vendredi 5 novembre 2021 à Ouagadougou. Cette initiative a regroupé 44 chefs de centres de formation professionnelle qui viennent du secteur public et privé ainsi que deux chefs de centres publics venus du Mali.

  
  Clôture du premier séminaire du programme VET Toolbox à Ouagadougou. © Sébastien LAMBALOT

  Le programme européen VET Toolbox (Boîte à outils pour la formation professionnelle), intervenu pour la première fois au Burkina Faso à cette occasion, vise à promouvoir l’enseignement et la formation professionnels inclusifs et adaptés aux besoins du marché du travail. C’est un programme co-financé par l’Union européenne et le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement et mis en oeuvre par des partenaires tels l’AFD, Enabel, British Council, GIZ et LuxDev. Ces cinq jours (pour un programme progressif et séquencé de 10 jours qui se poursuivra la semaine du 13 décembre) positionnent successivement les valeurs, les missions et les objectifs fondamentaux de chaque centre de formation dans son domaine d’intervention et son territoire.

  Selon l’Assistant technique international en charge des projets de formation professionnelle, Alexis Bordet, co-animateur du séminaire, le VET Toolbox offre une panoplie d’outils et processus d’expertise, de partage de bonnes pratiques et de renforcement de l’habilité managériale au profit des ressources humaines. Les rencontres, témoignages, ateliers interactifs et cas pratiques rythmant le séminaire ont permis d’instaurer un cadre participatif, agréable et bienveillant.

  De plus, les participants ont su exprimer leurs attentes et identifier leurs marges de progression, notamment au niveau de la pertinence dans le choix de la durée et du lieu des formations dispensées, du marketing et de la communication ou des règles de travail des centres. Un point fondamental du séminaire revenait régulièrement : le leadership ou comment améliorer le quotidien de l’employeur et de ses employés par des indicateurs fiables et un comportement exemplaire du chef de centre dicté par l’honnêteté, l’humanité, l’humilité, et la ponctualité.

  A la fin du premier séminaire, les chefs de centres étaient tous très motivés pour développer des solutions durables et quantifiables pour leur écosystème et au sein de leur centre de formation. Le mot d’ordre de l’animateur principal Filipe Cassapo, « Oser inventer l’avenir », aura fait écho à tous les participants repartis avec de bonnes intentions, et favorisera plus que jamais le développement de la formation professionnelle au Burkina Faso et au Mali.

  
  Participants et intervenants rassemblés à l'occasion de la clôture du premier séminaire du programme VET Toolbox à Ouagadougou. © Manivelle 

  Durant le séminaire, l’Union européenne a été représentée par Francisco Bellafont Alvaro, responsable du programme de formation professionnelle et de l'emploi. Pour ce dernier, l’analyse du contexte des sous-secteurs de la formation professionnelle initiale et de l’emploi au Burkina Faso montre encore une trop forte inadaptation entre le système éducatif et le marché de l’emploi productif formel et informel.

  L'atelier de formation sur l’excellence en gestion au bénéfice des centres de formation professionnelle du Burkina Faso et du Mali a été organisé avec l’appui financier du programme européen VET Toolbox.

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• • 11 November
  • By Violette Juncker
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  • Asia Office LAO/031
  • Governance
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  LAOS - Law teachers and legal practitioners increase understanding of new guidelines on applied socio-legal research methodology

  On 28th and 29th October as well as on 1st November 2021, the project Strengthening of the Rule of Law Phase II, LAO/031 and the University of Luxembourg (Inter-University Cooperation Project Laos-Luxembourg) co-hosted an online research workshop. It brought together 95 participants, law teachers and legal practitioners from the Faculty of Law and Political Science (FLP), the Faculty of Law and Administration of Champasak University (FLA), and the National Institute for Justice (NIJ).  The participants benefitted from the first official introduction of the new guidelines on academic legal research methodology, currently in the final stages of drafting. It is envisioned that this publication will be useful to academics and law students as it asserts a clear structure on how to do (socio-) legal research and write a paper, applying specific internationally accepted rules e.g., in terms of referencing that should be respected by all current and future Lao legal professionals.

  The idea of creating such academic research guidelines was born in 2019 during a summer school in Vang Vieng. Previously, every institution followed its own research methods and no general approach was agreed on. Past guidelines had been based on more general social sciences methods and thus, the wish emanated that a specific legal guiding document be developed that would compel the FLP to respect common standards. A committee of lecturers was appointed to draft the Guidelines headed by Ass. Pr. Bounthieng and worked under the support of UNI.lu’s Liaison Officer. The guidelines are expected to be finalized for dissemination at the beginning of the 2nd semester of this academic year (2022), in both an English and a Lao version.  

  The guidelines on academic legal research methodology

  The Chair of the general discussion throughout the three days was Vice-Dean Dr Somdeth Keovongsack. He affirmed that the guidelines developed so far could be improved at any moment in time and that valuable ideas shared by any participant could be included in the document’s revision, such as to make it the best possible guide for teachers and academia in the field of law in the Lao PDR.

  Dr Lone Lindholt, Chief Technical Advisor of the project LAO/031 briefly emphasised that the importance of the manual lies in the reality that Lao national academic institutions need to provide analysis of how the rule of law works in the country, and that can best happen through a “knowledge-based approach of the rule of law in Laos”. Only then, by measuring up to international legal standards, practitioners and more generally citizens will start really trusting the law and its strength. Dr Perrine Simon, Liaison Officer of the University of Luxembourg highlighted that these guidelines aim at improving understanding on of what is legal research, together with legal reasoning, in order to strengthen the quality of legal research, which could greatly contribute to enhanced knowledge and application of Lao law.  

  The two first days of the workshop were dedicated to the presentation of the “Guidelines on Academic Legal Research Methodology” elaborated by the FLP team with the support of UNI.lu. Presentations on the different aspects of the Guidelines were followed by pro-active and fruitful discussions involving all the participants to raise questions and/or their viewpoints. 

  The presentations by Dr Perrine Simon, Liaison Officer for the University of Luxembourg, Ajarn Pangthong Xayyavong, Dr Boulaphiane Sisouk, Dr Latdavanh Donkeodavong and Dr Sypha Chantavong addressed such crucial aspects as “what is legal research?”, “the sources of legal research?” (listing primary and secondary research sources), “academic ethics and plagiarism” (including the different types of plagiarism that exist), “referencing styles for legal research” (explaining the use the “Chicago style” of referencing in the Lao PDR; the construction of footnotes) and ways of “structuring a law paper”.

  The speakers agreed on the manual’s common interest to all academic actors in the legal field in the Lao PDR, and on how it should be understood and used.

  Key points from the discussion included: 

  • establishing such guidelines and choosing a specific method of scientific legal research is a necessary step, as the use of different social sciences research methods not precisely fitting the needs of the legal field have caused much confusion in the past;
  • the international approach in legal research has long been to adopt an objective and analytical methodology based on knowledge. In this way the present manual represents a suitable tool, a summary of consistent rules, which will permit Lao PDR’s legal research approach to enter the “international arena”. The new globally accepted and implemented standards will be applicable and applied by all legal practitioners, law teachers and students; and
  • the FLP now enjoys the presence and performance of competent professionals in the field of legal research after years of more appropriate training. The “consistency” and “quality” of future legal research and work by Lao lawyers and teachers is a key factor that has been prioritized and that “constitute a goal and a success in itself already”. 

  Challenges to doing research

  On the last day of the workshop, Dr Lone Lindholt discussed the final issue of “concretely getting started with research”, more specifically in the challenging Lao context. For this purpose, the participants were broken down into smaller working groups and were asked to list contextual, institutional and individual challenges faced when doing research as a legal professional in the Lao PDR and thereafter propose solutions that could remedy to the current situation. For LuxDev, this will be directly fed into the formulation process in 2022 for the development of the next phase of project LAO/031 under the scope of Lao - Luxembourg Indicative Cooperative Programme V - 2023-2027.

  Key aspects were highlighted by the various speakers during the overall event and they should be kept in mind by practitioners and students at any time.

  • the integrity and the persistence of the data should be ensured. Teachers and students should use only reliable data as they constitute the core of legal research;
  • plagiarism is a grave academic violation and the infringement of an author’s copyrights should be avoided at all costs. A lot of emphasis was put on the importance of observing academic ethics like respecting the integrity of the initial author and considering the principles of “honesty, fairness, respect and responsibility for the written work” (Quote Dr Sisouk);
  • one of the manual’s main objectives is to permit law teachers to more efficiently uncover and prevent plagiarism while proof-reading papers. This intense scrutiny is required and necessary in particular in the Lao PDR as no plagiarism-control-program yet exists that automatically spots similarities between two or more texts;
  • an academic legal research paper should include specific parts, namely an introduction, a research question, an appropriate title as well as adequate titles for each paragraph, a main body describing and analyzing the subject and the author’s arguments, and a conclusion, without forgetting footnotes and a bibliography. 

  

  The participants energetically engaged in the conversation. Multiple valuable questions and claims permitted to straightforwardly review and improve the manual’s content. 

  • a large issue often pointed out during the three-day-event was that neither society in general nor the Lao Government sufficiently acknowledge the significance of reliable and structured academic legal research. This means that support through public policies is largely absent, and that data collection is not facilitated at all as many sources (e.g. court decisions) are still in many ways considered confidential;
  • hand in hand with this goes the fact that young researchers have not yet been motivated enough by national decision-makers to start new research projects, as financial and/or academic rewards are not foreseen and public funding is scarce. The participants agreed that the future budget allocated to legal research activities should be more appropriate to the real needs and that the schedules of law teachers should be arranged in such a way to permit the conduct of research beside giving classes;
  • another wish from the representatives of the three institutions tis the creation of an open forum for researchers to discuss their views, exchange their ideas and develop (together) new data. The FLP, FLA and NIJ, as the three main national legal research institutions in the Lao PDR, have very complementary competences in the field of socio-legal research and their collaboration should be further encouraged and dynamized;
  • Dr Perrine Simon acknowledged the absence of a common platform to share and develop research. She mentioned the ongoing support to the development of an institutional repository for the FLP and also announced that the University of Luxembourg is planning to launch new research grants that would be open to teachers of the FLP. Similarly, LAO/031 provides research grants on a more limited scale to FLA and NIJ. 

  

  3rd Annual Research Forum, 15 December 2021

  Lastly, at the end of the workshop, participants were encouraged to submit their contributions to 3rd Annual Research Forum on 15th of December. With a focus on research methodology each contribution could contribute towards increased interaction within the socio-legal research community in the country, where opinions and legal data are shared and professional growth is achieved. 

  The project Strengthening of the Rule of Law Phase II, LAO/031 is financed by the Grand Duchy of Luxembourg and implemented by LuxDev, the Luxembourg Development Cooperation Agency.

   

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• • 10 November
  • By Siphachanh THYTHAVY and Sonemany SAYASITHSENA
  • 
  • Asia Office LAO/033
  • Governance
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  LAOS - Officials from the Ministry of Planning and Investment and selected provinces enhance their communication skills

  Good communication skills are essential in today’s workplace and can be used in a wide range of situations. Building good communication skills has profound short and long-term benefits for both public and private organisations. An effective communicator can motivate  teams to get more done with better results and fewer misunderstandings.

  Therefore, a 4-day online training course on effective communication was held from the 2 to 5 November 2021. The training was led by Deputy Director of International Cooperation, Ministry of Planning and Investment (MPI), and attended by 20 officials (06 women) from six SICs-Provincial Planning and Investment Department and Department of International Cooperation-MPI.

  

  The training aimed at increasing staff skills on how to effectively communicate focusing on: 

  • verbal communication and body language; 
  • effective email and report communication; 
  • persuasive communication; 
  • good presentations; and 
  • building confidence when speaking in public.

  The participants shared their past experiences and expressed their desired training outcomes. A reflection session helped the attendees assess their communication skills and guide them in how to improve them. Even though the training was held online, participants actively participated via dry runs, for example, receiving feedback from their peers and the coach.

  The training mentioned above is part of the Strengthening the Effectiveness of Official Development Assistance Management in Laos - Project LAO/033 activities which aim to strengthen the capacity of Directorate of International Cooperation, Ministry of Planning and Investment and six Provincial Sections of the International Cooperation. 

  LAO/033 project is co-financed by the Government of Laos and the Grand Duchy of Luxembourg and implemented by the Ministry of Planning and Investment and LuxDev, the Luxembourg Development Cooperation Agency.

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• • 10 November
  • By Babaya Mohamed
  • 
  • Mali Office MLI/804
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  MALI - Un nouvel élan pour le périmètre maraîcher de Tarabangou près de Tombouctou

  Le périmètre maraîcher de Tarabangou compte environ 30 ha, cultivés par 200 exploitants et se trouve à 5 km de la ville de Tombouctou. Il a été initié par un mécène américain au milieu des années 1980 pour assurer la fourniture de la ville en produits frais (fruits et légumes).

  Cependant, à l’instar des autres activités productives, le périmètre maraîcher a été gravement impacté par la crise sécuritaire de 2012. Durant l’occupation de la ville de Tombouctou par les islamistes, les infrastructures d’approvisionnement en eau (pompes immergées, bassins) et en électricité (groupes électrogènes) ainsi que les engins de labour (tracteurs) et de transport (camionnettes) ont été saccagés ou pillés et les paysans et paysannes ont fui ou arrêté de cultiver les champs.

  Aujourd'hui, la situation sécuritaire se normalisant peu à peu. Les populations déplacées sont revenues et l’économie locale a redémarré. Cependant, les exploitants se sont trouvés confrontés à la dure réalité de la reprise d’une activité pour laquelle ils n’avaient ni les moyens techniques ni les moyens financiers pour en assurer assurer la reprise et le fonctionnement.

  C’est dans ce contexte que LuxDev, à travers le projet Relance de l'économie et appui aux collectivités, RELAC, financé par l'Union européene, a apporté un appui à la coopérative agricole à travers l’équipement des trois forages par un système solaire de pompage (25m³/jour à la HMT de 70 m) ainsi que par la dotation d’intrants (30 caisses de 25 Kg de semences de pomme de terre et de 15 boites de semences d’oignon violet),de petits matériels aratoires (brouette, pelle, pioche binette et matériels de traitement) et de carburant et lubrifiants.

  Toutefois et malgré les résultats satisfaisants, les contraintes liées à la conservation de la production n’ont pas cessé. Ainsi, le projet d’appui au développement économique local et à la prévention des conflits dans les régions de Gao et Tombouctou (ADEL), lui aussi financé par l’Union européenne et mis en œuvre par LuxDev, a poursuivi les efforts entrepris et appuyé la réhabilitation de la chambre froide pour la conservation des produits maraichers (climatiseurs de 2.5 CV avec panneaux solaires et accessoires). De plus les membres de la coopérative ont reçu un accompagnement de proximité par la Direction régionale de l’agriculture, à travers des formations sur les itinéraires techniques de maraîchage et les techniques de transformation des produits maraîchers et par l’ONG locale APADL, à travers la formation sur la gestion administrative et financière de la coopérative.

  Témoignage de Monsieur Alhad Ag Aldjoumatt (exploitant de la coopérative agricole de Tarabangou)

  

  

  Agé de 65 ans et père de 13 enfants dont quatre filles, M. Alhad exploite ce périmètre depuis 1986. Sa production est sa seule source de revenus et c’est grâce à ça qu’il a pu inscrire tous ses enfants à l’école et assurer la prise en charge des membres de son ménage. © LuxDev

  Selon M. Alhad l’arrivée de LuxDev  a été capitale. La superficie totale exploitable du périmètre maraîcher de Tarabangou a en effet augmenté de 11 ha grâce au système solaire de pompage qui a permis de desservir tout le périmètre maraicher en eau.

  Avant l’appui de LuxDev, M. Alhad exploitait 0,25 ha avec toutes les difficultés liées à la limite de la superficie exploitable, à la quantité d’eau pour l’irrigation, à l’achat des semences, du carburant, des lubrifiants et à la conservation des produits. Il était alors obligé de vendre tous les produits immédiatement et aux prix du marché, ce qui ne lui permettait pas de subvenir aux besoins de sa famille.

  Par ailleurs, il était aussi obligé de monter la garde jusqu’à la tombée de la nuit pour s’assurer de l’irrigation de sa parcelle, à cause des conflits très fréquents entre les exploitants dus à la carence en eau, avec tous les risques sécuritaires conséquents.

  Aujourd'hui, M Alhad paye, comme tous les membres de la coopérative, entre 6 à 8 barriques de gasoil, à raison de 95 000Fcfa par barrique, en échange de la conservation des produits de mars à août.  Sa parcelle s’étend désormais sur 0,75 ha et est cultivée par lui et deux de ses fils. Avec l’appui de LuxDev et la récente réhabilitation de la chambre froide pour la conservation des produits maraichers, qui fonctionne avec un système solaire, M Alhad arrive maintenant à:

  • économiser l’argent qui était utilisé auparavant pour l’achat de carburant; 
  • stocker sa production; et
  • garder ses semences de pomme de terre durant toute l’année.

  M Alhad arrive à garder, pour chaque campagne agricole, jusqu’à 20 sacs de 40 kg de pomme de terre qui lui servent pour l’achat de riz destiné à l’alimentation de sa famille mais également pour acheter les intrants nécessaires au démarrage de la campagne maraichère.

  Selon M Alhad, les différentes sessions de renforcement des capacités lui ont permis d’apprendre de nouvelles techniques de production et ont surtout permi à la coopérative d’améliorer sa gestion administrative et financière.

  Grâce à ces formations les jeunes se sont de plus en plus impliqués dans la gestion de la coopérative en occupent désormais des postes de responsabilités qui permettent à la coopérative de mieux fonctionner et de rendre des services à ses membres.

  Le programme ADEL - Appui au développement économique local et à la prévention des conflits dans les régions de Tombouctou et de Gao est financé par la Commission européenne et mis en œuvre par LuxDev, l’agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement.

  Cette publication a été produite avec le soutien financier de l’Union européenne. Son contenu relève de la seule responsabilité de LuxDev et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’Union européenne

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